工業和信息化部、水利部、國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、市場監管總局等六部門近日聯合印發《工業水效提升行動計劃》，提出到2025年，全國萬元工業增加值用水量較2020年下降16%。重點用水行業水效進一步提升，鋼鐵行業噸鋼取水量、造紙行業主要產品單位取水量下降10%，石化化工行業主要產品單位取水量下降5%，紡織、食品、有色金屬行業主要產品單位取水量下降15%。工業廢水循環利用水平進一步提高，力爭全國規模以上工業用水重復利用率達到94%左右。工業節水政策機制更加健全，企業節水意識普遍增強，節水型生產方式基本建立，初步形成工業用水與發展規模、產業結構和空間布局等協調發展的現代化格局。

　　關于印發工業水效提升行動計劃的通知

　　工信部聯節〔2022〕72號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、水利廳、水務廳（局）、發展改革委、財政廳（局）、住房城鄉建設廳（建設局、建委）、市場監管局（廳、委），各省、自治區、直轄市通信管理局，有關行業協會，有關中央企業：

　　現將《工業水效提升行動計劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　工業和信息化部

　　水利部

　　國家發展改革委

　　財政部

　　住房城鄉建設部

　　市場監管總局

　　2022年6月20日

　　工業水效提升行動計劃

　　推進工業水效提升，是推動工業用水方式由粗放低效向集約節約利用轉變的內在要求，是緩解我國水資源供需矛盾、保障水安全的重要途徑，是推動產業轉型升級、促進工業綠色高質量發展的有效舉措。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步提高工業用水效率，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，以實現工業水資源節約集約循環利用為目標，以主要用水行業和缺水地區為重點，以節水標桿創建和先進技術推廣應用為抓手，以節水服務產業培育和改造升級為動力，優化工業用水結構和管理方式，加快形成高效化、綠色化、數字化節水型生產方式，全面提升工業用水效率和效益，推動經濟社會高質量發展。

　　（二）主要目標

　　到2025年，全國萬元工業增加值用水量較2020年下降16%。重點用水行業水效進一步提升，鋼鐵行業噸鋼取水量、造紙行業主要產品單位取水量下降10%，石化化工行業主要產品單位取水量下降5%，紡織、食品、有色金屬行業主要產品單位取水量下降15%。工業廢水循環利用水平進一步提高，力爭全國規模以上工業用水重復利用率達到94%左右。工業節水政策機制更加健全，企業節水意識普遍增強，節水型生產方式基本建立，初步形成工業用水與發展規模、產業結構和空間布局等協調發展的現代化格局。

　　注：1.2020年單位產品取水量為全國平均值，由相關行業協會及研究單位測算。

　　2.2025年相關目標均為預期性指標，不做約束性考核，各地區可結合實際設置目標。

　　二、強化創新應用，加快節水技術推廣

　　（一）加強關鍵核心技術攻關和轉化。落實國家中長期科學和技術發展規劃（2021-2035）、“十四五”產業科技創新發展規劃，支持行業協會、科研院所、高校等開展工業節水基礎研究和應用技術創新性研究。圍繞行業節水技術難點和裝備短板加強協同攻關，著力突破高濃度有機廢水和高鹽廢水處理與循環利用、高性能膜材料、高效催化劑、綠色藥劑、智能監測與優化控制等節水關鍵共性技術。強化企業創新主體地位，用好“揭榜掛帥”“賽馬機制”等方式，鼓勵龍頭企業、單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業等承擔攻關項目。完善節水技術產業化協同創新機制，探索建立產業化創新戰略聯盟，支持企業、園區、高校、科研機構和地方等創建節水技術創新項目孵化器、創新創業基地，推動新技術裝備快速大規模應用和迭代升級。做好行業節水關鍵核心及基礎共性技術知識產權戰略儲備，加強布局和風險預警，強化知識產權保護和運用。

　　  （二）遴選推廣節水技術裝備。選擇應用范圍廣、節水潛力大的冷卻塔、空冷器、水處理膜等工業節水裝備，制定工業節水裝備行業規范條件，提升節水高端裝備供給能力。發布國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄，分行業制定節水技術推廣方案和供需對接指南。鼓勵地方、行業協會以及重點企業開展技術交流、業務培訓和供需對接等活動，大力推廣應用高效冷卻和洗滌、廢水循環利用、高耗水工藝替代等節水工藝技術裝備。到2025年，推廣應用200項先進適用的工業節水技術裝備。

　　三、強化改造升級，提升重點行業水效

　　（三）推動重點行業水效提升改造。鼓勵工業企業、園區、集聚區主動開展或委托第三方服務機構開展生產工藝和設備節水評估，深挖節水潛力，實施工業水效提升改造，推進用水系統集成優化，實現串聯用水、分質用水、一水多用和梯級利用。開展工業綠色低碳升級改造行動，引導金融機構綠色信貸優先支持水效提升改造項目，加快廢水循環利用、海水雨水礦井水等非常規水利用設施建設。

　　（四）推動節水降碳協同改造。聚焦重點用水行業，支持企業優先開展厭氧氨氧化脫氮、新能源耦合海水淡化等節水降碳技術改造。鼓勵有條件的中央企業及園區在現有用水管理系統的基礎上，實施數字化降碳改造，協同實施用水數據與碳排放數據收集、分析和管理。探索建立上下游企業節水降碳合作新模式，推動上游企業將有機物濃度高、可生化性好、無有毒有害物質的廢水作為下游污水處理廠碳源補充，減少外購碳源，實現節水降碳協同增效。

編輯：王媛媛