以優質促優價，自現在觀未來：二次供水與大灣區水價報告雙發布

時間：2022-09-26 09:50

來源：中國水網

2022年8月25日至26日，“2022(第七屆)供水高峰論壇”在昆明舉辦。在論壇上，E20供水研究中心高級行業分析師陳婭以“以優質促優價，自現在觀未來：二次供水與大灣區水價報告雙發布”為題，發布了《二次供水專題研究報告（2022年版）》和《粵港澳大灣區水價專題報告》，并選取部分報告內容進行分享交流。

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因為《粵港澳大灣區水價專題報告》具有一定的區域化特性，普適性相對差一些，所以在論壇上，陳婭首先主要介紹了《二次供水專題研究報告（2022年版）》，并在最后對《粵港澳大灣區水價專題報告》進行了簡單介紹。

《二次供水專題研究報告》全新升級

E20供水研究中心在2019年時曾發布過《二次供水模式研究及價費分析報告》，本次的《二次供水專題研究報告（2022年版）》是在上一版基礎上進行的全新升級，具體升級內容見下圖標黃部分。

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簡單來講，這次報告的研究內容更廣、更深了，如：加入了各地二次供水設施改造的進展，二次供水市場分析以及設備商的業務變化情況，地方二次供水政策的梳理與總結，各地具體案例解析等內容。這次的報告更具有實際參考價值和可借鑒性。

二次供水時代變遷

陳婭認為二次供水發展歷程主要分為四個時期：最開始，以房地產開發商建設為主，交付給業主后，業主傾向于將二次供水設施管理工作委托給物業管理單位；后來隨著各地二次供水矛盾日益突出，政府逐漸傾向于逐步讓供水企業接管；隨著四部委文件的正式印發，進一步推動了各地二次供水設施改造與統一接管工作，部分地區已經實現了從源頭到終端的全鏈條供水安全保障；隨著城市發展腳步的邁進，以及供水企業服務范圍的延伸，有些地方在“最后一公里”環節的服務質量和服務品質也有所提高，進入了高質量發展的時期。例如福州的標準化二次供水泵房，以及一些地方直飲水工作的推進等。

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接下來陳婭介紹了目前常見二次供水的模式，其中大家比較關心的話題按照類別進行劃分，可主要分為改造模式、運管模式、價費模式，詳見下圖。

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陳婭介紹，在報告編寫的過程中進行了很多調研工作，從各個供水企業反饋的信息中可以發現，二次供水工作主要涉及到新建、改造和后期運維管理三個部分。大家目前來說比較頭疼的問題集中在改造環節，因為各地二次供水背景相對比較復雜，需考慮的因素多，再加上相關的法律法規和政策文件并沒有很完善，所以推進起來比較困難。

各地二次供水改造進展情況

2015年時四部委印發了《關于加強和改進城鎮居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》，提到希望用5年時間能把老舊的二供設施改造完成。現在7年過去了，各地的二次供水改造工作到底進展如何了？E20供水研究中心對36個重點城市的二次供水改造進展進行了梳理和分類統計，從下圖中可以看出實際進展情況與預想存在差距，其中比較大的問題反映在相關改造資金并沒有得到很妥善的解決。當地政府的支持力度，無論是政策上的支持還是資金上的支持對各地二次供水改造工作有著直接的影響。

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二次供水設備供應商業務變化

近些年來二次供水設備供應商的業務布局也發生了明顯的變化。

現在各地每年的新建住宅面積增速正在放緩，有的地方甚至已經出現了下降趨勢，所以二次供水新建市場的擴張是受限的。現在各地正在如火如荼地推進二次供水改造工程，短時間內會有一個相對爆發式的增長，但是隨著各地二次供水改造工作的逐步收尾，存量市場的增速也會放緩。因此，從企業可持續發展和商業模式的角度來說，想要進一步做大做強不能只局限于二次供水這個單一環節上。

還有一個因素導致了供應商業務的變化。供水企業逐漸成為了二次供水環節的主要管理者，基于企業的定位以及行業的專業度，供水企業對于二次供水環節品質的要求與以前的房地產商、物業管理單位肯定是不一樣的。再加上供水企業不僅僅只管二次供水這一個關節，是負責整個城市供水系統的，客戶構成的變化一定程度上促使了業務布局發生轉變。

總的來說，二次供水設備提供商從最開始的只提供二次供水設備，變成了二次供水綜合解決方案提供商，提供從設計施工、設備制造、供貨安裝、調試運行以及管理與維護的一站式服務。隨著供應商與供水企業合作關系的日益緊密，其業務也逐漸延伸至水廠、管網等上游環節，如一體化水廠、智能投加、管網漏損控制、加壓泵站等。甚至還開拓了排水、污水這兩個環節的部分業務。

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編輯：李丹

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