【全文】生態環境部等18部門：關于推動職能部門做好生態環境保護工作的意見

時間：2022-11-03 14:16

來源：生態環境部

　　（十三）省（自治區、直轄市）政府領導班子成員要對分管領域的生態環境保護工作負領導責任，組織分管的有關職能部門和單位貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署以及生態環境保護法律法規、規劃計劃、政策制度、標準規范等，并加強督促檢查。

　　（十四）市、縣級黨委和政府要按照省（自治區、直轄市）黨委和政府的有關要求，加強對有關職能部門生態環境保護工作具體落實情況的監督督辦，黨委和政府主要負責同志以及政府分管負責同志除定期聽取匯報、組織協調外，還應根據實際情況到現場開展督查督辦或牽頭負責推動落實。

　　六、加強督察問責和正向激勵

　　（十五）對督察檢查等工作中發現的弄虛作假、欺上瞞下等形式主義、官僚主義以及不作為亂作為、不擔當不碰硬且造成生態環境損害后果或不良社會影響的失職失責行為等問題，應當按有關權限、程序和要求及時移交紀檢監察機關或組織（人事）部門等。紀檢監察機關和組織（人事）部門應當按照干部管理權限和程序受理，依規依紀依法進行調查處理，嚴肅、精準、科學、有效實施問責，既要防止流于形式，也要避免泛化簡單化。對該問責而不問責的，應當追究相關人員責任。督察檢查部門應當堅持精準、科學、依法，嚴格規范督察檢查行為，工作中可充分發揮有關職能部門力量和專業優勢，根據工作需要對發現的問題視情與有關部門會商。審計部門應強化對各級領導干部生態環境方面的審計工作。

　　（十六）鼓勵干部擔當作為、干事創業。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，加強干部教育培訓，提高干部履職能力，引導廣大干部守土有責、守土盡責。在承擔重要生態環境保護職責的部門領導班子調整補充中，注重選配貫徹新發展理念、推動高質量發展特別是堅持綠色發展理念、善于推進生態環境保護工作并且成效明顯的干部。堅持和落實向基層和一線傾斜政策，保障基層和一線生態環境保護工作人員合理待遇。按照有關規定表彰在生態環境保護工作中敢擔當、能負責、實績突出的單位和個人。

　　七、加強生態環境保護監督保障

　　（十七）建立完善生態環境部門會同有關職能部門和公安、檢察、法院等機關聯動機制。有關職能部門根據各自職責，依法辦理破壞生態環境涉嫌違法犯罪的案件，沒有執法職能的可轉至生態環境部門依法執行。同時，加強行政執法與刑事司法的銜接配合，確保破壞生態環境涉嫌違法犯罪案件及時移送、立案、偵查、起訴、審判，依法追究刑事責任，建立公益訴訟檢察與行政執法信息共享機制。

　　（十八）公安機關依法嚴厲打擊各類破壞生態環境涉嫌違法犯罪行為，支持有關職能部門依法履職，對阻礙有關職能部門依法履職，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法立案偵查。人民法院依法審理涉及生態環境的刑事、行政、民事案件和生態環境損害賠償訴訟及公益訴訟等案件，依法受理并及時審查行政機關提出的強制執行申請。人民檢察院強化法律監督，依法嚴懲危害生態環境犯罪，加強對涉生態環境民事、行政訴訟的法律監督，充分發揮檢察機關在行政公益訴訟和民事公益訴訟中的職能作用。

　　（十九）司法行政機關按照職責權限依法負責審查有關職能部門報送同級政府的生態環境保護方面的法律法規草案，以及需要由同級政府批準的生態環境保護方面的部門聯合規章；按照職責權限依法負責對涉及生態環境保護的地方性法規、規章開展備案審查。

　　（二十）生態環境部要加強工作協調和統籌銜接，會同國務院有關職能部門對落實生態環境保護責任情況、做法及存在的問題開展研究分析，提出意見建議，重大情況及時向黨中央、國務院報告。

編輯：王媛媛

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