關(guān)于標準分級：對于新建城鎮(zhèn)污水處理廠，排污口位于重點保護區(qū)域且總設(shè)計規(guī)模大于等于5000 m3/d的，以及排污口位于一般區(qū)域且總設(shè)計規(guī)模大于等于10000 m3/d的，執(zhí)行A標準；其他執(zhí)行B標準。

對于現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠，排污口位于重點保護區(qū)域的，執(zhí)行B標準；排污口位于一般區(qū)域中，處于太湖地區(qū)的，執(zhí)行C標準，不處于太湖地區(qū)的，總設(shè)計規(guī)模大于等于3000 m3/d的執(zhí)行C標準，總設(shè)計規(guī)模小于3000 m3/d的執(zhí)行D標準。

2、大氣污染物方面

分為有組織排放限值和無組織廠界濃度限值，有組織排放包括氨、硫化氫和臭氣濃度3項指標的最高允許排放速率，執(zhí)行表5標準；廠界濃度限值包括氨、硫化氫、臭氣濃度和甲烷等4項濃度限值，依所處區(qū)位分別執(zhí)行表6中一級和二級標準。

3、污泥和噪聲方面

控制項目及標準限值分別執(zhí)行國家現(xiàn)行的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）。

（三）意義

本標準的出臺，將主要起到三方面作用：一是拓展了治污減排空間。近年來隨著治污攻堅力度的持續(xù)推進，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到很大改善，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施全覆蓋，但治理邊際效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。新標準的實施，可以進一步減少城鎮(zhèn)生活源污染物排放總量，強化有毒有害污染物風險控制。二是提升污水資源化利用能力。2021年初，國家發(fā)改委等10部門專門出臺《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號），對污水資源化利用作了全面部署。新標準的實施，可以有效提升出水品質(zhì)，為資源化利用水平的提升創(chuàng)造條件。三是推動環(huán)保技術(shù)裝備的提升。我省是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大省。新標準的實施，可以推動企業(yè)開展新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，進而帶動污水處理行業(yè)環(huán)保技術(shù)裝備的更新與發(fā)展，為城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施升級改造提供有力支撐。

陳曉曦：下面，各位記者朋友可就感興趣的問題提問。

提問一：我們這次的標準主要是在水和大氣方面的標準有所提升，跟國家城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準相比，今天實施的新標準有哪些顯著特點？

陳曉曦：請省生態(tài)環(huán)境廳水處顧愛武副處長回答。

顧愛武：謝謝記者的提問！國家《深入打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動方案》（環(huán)水體〔2022〕55號）提出：因地制宜制定地方水污染物排放標準，鼓勵指導(dǎo)有關(guān)地方制定差別化的流域性環(huán)境標準和行業(yè)污染排放管控要求，合理設(shè)置過渡期，分階段逐步加嚴，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)開展清潔化改造。因此，我們在制訂新標準過程中，充分借鑒現(xiàn)有國家標準和其他省份的相關(guān)標準，銜接太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放限值，并結(jié)合了現(xiàn)階段江蘇省的實際情況。主要有以下四個特點：

一是實行分區(qū)管控。分為重點保護區(qū)域和一般保護區(qū)域。其中著眼長江、南水北調(diào)和大運河等納入國家重大戰(zhàn)略的保護水體，將太湖流域一、二級保護區(qū)，長江干流、南水北調(diào)干線、京杭大運河蘇南段水域，以及上述水域岸線邊界向陸域縱深1公里范圍納入重點保護區(qū)域，執(zhí)行更為嚴格的排放限值。如：排污口位于重點保護區(qū)域且總設(shè)計規(guī)模大于等于5000噸/日以及排污口位于一般區(qū)域且總設(shè)計規(guī)模大于等于10000噸/日的新建城鎮(zhèn)污水處理廠，則對標長三角地區(qū)執(zhí)行最嚴的排放限值。

二是落實精準管控。本《標準》從城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口所在區(qū)域、建設(shè)規(guī)模、新建與現(xiàn)有三個維度細分了4個水污染物排放限值等級，分別對應(yīng)執(zhí)行A、B、C、D四個標準等級，不搞“一刀切”。舉個例子：新《標準》要求現(xiàn)有總設(shè)計規(guī)模日處理能力3000噸以下的城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行D標準。我們初步作了統(tǒng)計，目前符合這一條件的污水處理廠基本為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，并且調(diào)研發(fā)現(xiàn)當前的首要任務(wù)是加快配套完善污水管網(wǎng)，提升污水集中收集能力。因此，對于這類污水處理廠，主要污染物排放限值參照國家一級A標準執(zhí)行，不再收嚴排放限值，體現(xiàn)了實事求是、精準管控的要求。

三是注重風險防控。黨的二十大報告提出，嚴密防控環(huán)境風險。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《“十四五”環(huán)境健康工作規(guī)劃》也要求，在生態(tài)環(huán)境管理各項政策制定過程中，充分考慮保障公眾健康的需求。在水方面，本標準在涵蓋國標中所有控制項目的基礎(chǔ)上，新增了反映綜合生物毒性（斑馬魚卵急性毒性）風險控制指標，收嚴了“揮發(fā)酚、硫化物、總氰化物、有機磷農(nóng)藥、馬拉硫磷、樂果、對硫磷和甲基對硫磷”等8項特征污染物的排放限值。同時針對江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，增加“氟化物”作為特征污染物控制指標。在大氣方面，圍繞防范產(chǎn)生的氣味影響，適當收嚴硫化氫和氨這兩項主要惡臭污染物的廠界排放濃度限值。

四是增強可操作性。一方面破解難題，建立日均濃度與瞬時值“雙控”要求。目前國家標準中監(jiān)測達標評判為“日均值”，但存在污水處理工藝的排放波動規(guī)律不同、執(zhí)法監(jiān)測需要在較長時間里多次取樣等實際困難，本標準新增了化學需氧量、氨氮、總氮和總磷四項常規(guī)污染物“一次監(jiān)測排放限值”，既可以解決當前實際困難，又有利于促進排污單位加強自身排放監(jiān)測和波動規(guī)律研究，提升環(huán)境精細化管理。另一方面加強銜接，留下改造時間。我們充分考慮了新標準與現(xiàn)行國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918—2002）、江蘇省《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB32/ 1072-2018）的銜接，給現(xiàn)有企業(yè)預(yù)留了3年改造時間，即2026年3月28日起執(zhí)行本標準。過渡期間，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠仍分別對應(yīng)執(zhí)行國家標準和省太湖地方標準。

陳曉曦：請記者朋友們繼續(xù)提問。

編輯：徐冰冰