三、市政供水領域特許經營的特別思考
市政供水領域來說存在兩類特許經營，一類是制水廠單元的特許經營（水廠特許經營模式，一般是BOT居多），由于需要適度超前建設，在項目運營的相當長階段，水量沒有達到一定負荷時政府必須進行補貼，行業里面通常約定基本水量來解決這一問題。另外，由于制水成本是終端水價的一部分，所以當終端用戶水價不到位時，也需要政府給予補貼。另一類是水司特許經營，這種模式里同樣存在供水管網超前建設產生的成本需要政府補貼問題。當前行業中恰恰因為終端水價調整不到位不及時，導致以上兩類特許經營項目存在增加政府負擔、企業投資虧損、政府和社會資本合作不暢等問題。因此，建議政府建立穩定的水價調整機制、加大居民用水付費的宣傳力度、加大投資優化論證、形成政企合作的良性循環。
編輯：李丹
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