極端天氣頻現(xiàn)、管網(wǎng)缺口大……怎樣能讓排水“一體化”名副其實(shí)

時(shí)間：2024-11-21 09:54

來源：中國(guó)水網(wǎng)?

作者：王馨

城市排水廠網(wǎng)一體化的最大優(yōu)勢(shì)，就是可以按照水的自然循環(huán)和社會(huì)循環(huán)去調(diào)整、優(yōu)化、完善排水規(guī)劃，用規(guī)劃去引領(lǐng)，對(duì)排水管網(wǎng)實(shí)施全生命周期管理。

要處理好政府主管和規(guī)劃部門、規(guī)劃編制單位與系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)者的關(guān)系，讓三者呈現(xiàn)“三足鼎立”的狀態(tài)。方曄認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)單位要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，才能讓規(guī)劃“活”起來，因此一定要體現(xiàn)具體實(shí)踐者的角色，同時(shí)要定期修編推動(dòng)規(guī)劃進(jìn)一步落地，才能指導(dǎo)城市有序、良性、健康發(fā)展。

在廠網(wǎng)一體化的模式下，規(guī)劃前期也要充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)單位的作用。要深入研究包括城市總量匹配但時(shí)空分配不均的問題；廠與廠之間的冗余及連接；分流體制的局部混流現(xiàn)狀下，污水廠的處理規(guī)模、工藝選擇以及管網(wǎng)負(fù)荷；管網(wǎng)搶修、搶險(xiǎn)的轉(zhuǎn)輸及保障；道路排水通道及局部豎向安排；系統(tǒng)的調(diào)度及效能分析與管理等等問題。

方曄以珠海5·4強(qiáng)降雨襲擊舉例。2024年5月4日，珠海遭遇超50年一遇的強(qiáng)降雨，24小時(shí)雨量達(dá)413.9mm，每小時(shí)降雨量更是達(dá)到了超100年一遇的141mm。如此大的降雨強(qiáng)度，讓暗渠、深隧等泄洪作用變得有限，因此，完善山體截洪明溝、城市道路排水等一系列設(shè)施重要性凸顯。

要強(qiáng)調(diào)服務(wù)至上

要將排水許可、海綿城市（雨洪）管理等事項(xiàng)變審查為服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括從設(shè)計(jì)開始介入，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全生命周期跟蹤，同時(shí)在符合規(guī)劃、規(guī)范、符合城市水系統(tǒng)規(guī)律的前提下，最大限度滿足用戶要求。

這種審查到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在政府主管和規(guī)劃部門、規(guī)劃編制單位與系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)者之間關(guān)系的轉(zhuǎn)變。方曄認(rèn)為，服務(wù)和管控實(shí)際上是辯證關(guān)系，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)更好的管控，從根本上改變“管而不控”，使排水系統(tǒng)管理步入良性循環(huán)。

要充分發(fā)揮“一體化”的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行服務(wù)的延伸。比如除了管好市政地下設(shè)施（地鐵、地下車行、人行以及地下商場(chǎng)等）出入口外，還要協(xié)助、配合政府相關(guān)部門做好企業(yè)、單位以及小區(qū)等內(nèi)部地下設(shè)施出入口的管理，盡可能的減少水浸損失，讓政府和人民滿意。

城市管理是系統(tǒng)工程，管理和管養(yǎng)不到位，水系統(tǒng)無法獨(dú)善其身。要解決城市水系統(tǒng)的問題，除了處理好水系統(tǒng)內(nèi)部的自然循環(huán)以外，還要與城市各管理與運(yùn)營(yíng)部門協(xié)作處理好水的社會(huì)循環(huán)關(guān)系。方曄強(qiáng)調(diào)，排水管網(wǎng)運(yùn)維一體化、城市供排水運(yùn)維一體化是強(qiáng)化城市水系統(tǒng)管理的最有效形式，水務(wù)集團(tuán)要成為城市管理的紐帶和橋梁，才能從系統(tǒng)的角度高屋建瓴的謀劃、可持續(xù)的管理水系統(tǒng)。

編輯：李丹

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