從規模擴張到質量躍升：廠網一體化戰略轉型與全鏈條治理路徑

時間：2025-04-29 09:25

來源：中國水網

作者：趙怡茗整理

首先，需重構排水管理范式，推動管控與服務深度融合。通過將排水許可、海綿城市管理等行政手段轉化為市場化服務，建立“以服務促管控”的新型政企關系，優化規范標準體系，實現從事后治理向事前預防的轉變。例如，以污水處理費調整為“污水收集處理費”為切入點，明確受益者付費原則，破解小區雨污分流改造的經費與產權難題，同時將供水與排水系統聯動，推動全鏈條責任落實。

其次，強化全生命周期統籌能力。在規劃層面，需將工業企業碳源納入市政污水系統全成本核算，通過專管直排、錯峰排放等模式提升進水濃度，降低全產業鏈處理成本（如珠海青島啤酒廠專管直連案例）。

物業小區一定要雨污分流并納入廠網一體化管養，同步推進小區雨污分流改造，消除化糞池冗余，但需以產權模糊化與受益者付費機制平衡利益矛盾。針對道路、市場、工地等與排水系統相關的污染源場所，需聯合城管等部門強化源頭管控，突破行政區劃與部門壁壘，推動國家層面政策落地。

再者，構建彈性韌性基礎設施體系。在廠網一體化運維中，需建立跨區域、跨產權主體的調度平臺，通過冗余管網互聯、一級處理能力擴容、旁通管加藥等技術手段應對極端天氣溢流風險，彌補調蓄池在強降雨中的局限性。

最后，以數字化賦能精細化治理。搭建覆蓋“縱向全生命周期、橫向全要素、外延全鏈條”的智慧管理平臺，整合廠網數據與實時監測信息，實現洪澇預警、污水收集效能評估與動態優化調控。真正落實廠網一體化的高效協同一體化管控（聯動) 。

在當前中國城市排水系統從末端截流向源頭系統治理的轉型關鍵期，方曄表示：“必須徹底摒棄管理粗放、效率低下的傳統模式，以全鏈條協同、服務化轉型與技術創新為核心驅動力，走精細化、系統化、服務化、社會化、智能化的可持續發展道路，方能突破傳統管理慣性，實現水環境治理與資源利用的協同增效，為高質量發展筑牢生態根基”。

編輯：李丹

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