孟偉：流域水污染防治與水環境管理

時間：2006-09-11 22:57

　　繼水資源和供水安全之后的水污染治理與水環境管理論壇上，中國環境科學研究院院長孟偉就中國水污染和控制污染的基本思路做了發言。
　　現在不僅水資源非常短缺，蓄水量和可供水量矛盾也非常大，水污染問題加劇了水短缺的問題，中國七個流域除了黃河和長江流域比較好以外，其他的污染比重都比較高，中國的湖泊污染也非常嚴重。如太湖，三類水的水質面積非常小，二類水的水質面積已經沒有了，五類水的水質面積變化非常的大。全國水源地分布情況已經受到了威脅。
　　水源地水質受到污染造成了很多飲用水的安全問題。各種水污染的事故非常的多，今年開始國家環保局受理的污染事故已經達到了80多起，我們水污染的特征已經呈現了局部向整個流域發展的特征，導致流域水退化，從單純到復合性的。每年由于水污染造成經濟損失大概占全國GDP的30%左右。中國的水污染情況是世界水污染情況最嚴重的地區，將嚴重影響中國的經濟發展。
　　城市污水的量在不斷的提高，工業污染的量沒有得到有效的控制，國家制訂一系列的流域水污染的規劃，實施有效的控制惡化的趨勢局部有所改善，但是實施效果沒有非常的理想。
　　孟偉指出水污染產生的主要原因主要是由于客觀原因和主觀原因兩方面召造成的，人口的壓力以及我們的生產模式是我們污染造成的很重要的原因，污染源不能穩定的達標也是一個問題。此外管理體制和機制也制約了水污染控制，包括總量的控制體系也有很多不完善的地方，缺乏強有力的手段，地方政府的管理不完善……這都是主觀原因造成我們水污染的情況。
　　他分析我國生產技術水平跟國外有非常明顯的差別，這個差別導致我國GDP增長和污染物的增長是同步的。
他重點介紹了水污染控制的基本思路。要按照國家監察、地方監督的體制進行提高效率，也就是說水環境的改善最后要靠地方政府；水污染控制不能從污染到控制就完了，一定要從一般的水污染防治到生態管理轉變，從水務防治觀念到水務控制觀念轉變。不斷提高確保總量供水在客觀上得到有效的實施，總量要體現分類、分區，分期的污染控制理念。
孟偉最后提出建議：
第一、我們目前水污染技術水平總體相對落后，缺乏從流域尺度上進行設施，現在采取的對策沒有從根本上解決流流域性問題，導致我們現在水污染問題還在發展。
第二、水環境標準必須根據新標準進行調整，要加強水環境的基準研究，把我們國家的環境管理體系建立起來，真正把我們國家保護目標、保護對象和我們國家標準相適應。
第三、必須改變傳統污染控制的理念，堅持以人為本，水生態健康，確保水的安全，水生態健康按照“分類、分區，分級、分期”這樣一個理念的支持下，以公平效率的理念，合理的配置污染物處理，實現污染控制和經濟社會的協調發展。
第四、進一步完善我國流域管理控制的體系，根據社會經濟發展的水平，制定和頒布一系列的制訂控制規范，進一步加大檢查、監管力度，推進環境保護法和水污染法的落實，國務院決定當中明確要建立一個國家監察，地方監管，單位負責的管理體制，這個體制的改革肯定對十一五水環境的控制帶來很大的變化。

（中國水網）

編輯：謝曉慧

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