尊敬的大會主席，尊敬的各位市長，女士們、先生們上午好。今天能夠容幸的出席世界水大會市長論壇我感覺非常高興，作為東道主城市我謹代表北京市政府向各位嘉賓致以誠摯的問候。

　　現在我就北京應對水資源緊缺建設節水型城市的情況進行交流。水是人類社會發展的基礎性自然資源，和戰略性資源，也是城市發展的命脈，歷史上看，北京是依山傍水的城市，水是北京發達的資源，但是隨著人口規模的不但增長，水資源短缺已經成為制約北京發展的主要因素；特別是1999年以來，北京遭遇連續干旱，加劇水資源短缺的局面。我們采用多種措施應對水資源風險的同時，也在深入思考北京城市發展和水的關系，尋求解決問題的長遠之道，確定向觀念要水，向機制要水，向科技要水的思路，在實際中注重節約的觀念，注重法律制度的規范，讓水在文明行為中節下來，讓水在結構調整下節下來。
　　向觀念要水，注重節約觀念的培養，水是生產生活的基礎，處理好城市與水的關系，最核心的問題是要對人與水關系的重新定位。轉變傳統的管水用水思路，管理城市的方式必須和與缺水的基本事情，自覺培養缺水條件下的生產生活方式和城市運行方式，正是這種認識，我們積極倡導建設循環水，一方面防止水對人的侵害，也防止人對水的侵害，我們要適度開發和高效利用水資源，使用再生水，以實現水資源的可持續利用。以現有的技術水平，人類還不可能讓自然界風調雨順，但是能夠改變自己的行為。我們在發展過程當中，認識到水資源的承載力是有限的，區域發展必須按照客觀規律處理好我們和自然的關系；認識到缺水的客觀條件，我們要節約用水，要有限的條件支撐我們城市的發展。近些年北京節約用水力度加大了，正是由于良好習慣的養生，我們的水節約了。依靠這些大大小小的變化，水被節省下來了。有限的水用在當用之處，用在高效之處，節水成為北京應對連續干旱直接有效的措施，節水保證了北京城鄉供水安全。2005年同2000年相比，北京人口由1382萬增長到1398萬，但是用水量減少很多。北京在人口增長社會進步，經濟發展的同時，遏制住用水需求，更快增長的需求，用水量持續下降。我們非常認同用更少的水生產更多的糧食，以及國際上傳播的節水新理念，對北京來說應該是用更少的水保障保持城市更安全的運行，支持更多的幸福指數，建設更適宜的居住環境。

　　讓水在文明行為中節省下來，管理機制決定管理水平，管理水平決定用水效率，為加強節水管理，北京制訂節約辦法，用法律要求我們。制度建設規范人們的行為，我們依靠節水的法律制度建設，在不同層面引導和規范社會的節水行為，包括規范政府組織和社會單位和市民的行為。適應北京城市現代化發展的和解決缺水矛盾的需要，北京市在水管理方面進行了一系列體制機制的創新。2004年對水管理體制進行了改革，建立了水資源保護開發，節約利用統一管理，城鄉統籌的水務體制，成立了水務局，實現了水務、事務業務統一管理。在新框架下建立了法律規范，實施嚴格的管理辦法。在水資源保護方面，建立水資源保護補償機制，水源地新農村建設投資機制，構筑三到防線，近來清潔性流域，著手解決農村生活和農業生產帶來的問題，對農村污水、垃圾等進行整治，提高了入庫標準。建立了統一調水管理禁止。制訂了再生水利用設施建設的扶持政策。把郊區富水地帶的水調入城市。將境內六座中性水庫統一管理。特別是加大了再生水利用量，年利用再生水有400萬方增長到200億方。加強了產品結構力度，利用行政手段控制用水。利用經濟手段遏制用水需求破壞增長。綜合水價也有所提高。提高了水憂患意識。我們把意識由他律為主向自律為主。我們完善監管機制。對二次供水進行更新和改造，進行了一戶一表的改造，實施的管網普查，對存在的問題進行改造，同時加快郊區自來水改道升級，促進節水和保障運行的收費技術。北京城市管理正在由粗放型向精細型轉變。水是北京城市的命脈，對命脈的關注是城市管理者把握全局的智慧所在。這個是我們率先進行的管理思想和改革，這種機制創新有了重要的成果，我們不僅保證了連續干旱時期的水安全，還為北京城鄉水資源持續利用尋找到新路徑。

　　科學技術是第一生產力，科學技術可以讓一方水發揮幾方的效率，我這里說的科學技術包括了科學思想和科學技術應用。科學讓我們對水有了新的理解，使水發揮出一加一大于二的作用，北京單方水形成的GDP由2000年61元增長到05年的97元，這表明單方水的效率增長了很多。如果細做分析，我們可以發現，北京的效益和效率是多方面的，北京人口以每年30萬的速度增長。北京城市建設日新月異，道路拓寬。北京的環境質量在提高，全市林木覆蓋率提高到了2005年的50.5%。經濟社會增長城市建設發展，生態環境改善，人民生活提高，無不依托水資源的支撐。北京在發展進程中向高效率和高效率用水邁進的一大步，這種快速發展，得益于在新的節水思路的產業結構的調查。用水結構的變化北京在用水上做的有所為有所步不為。前不久為促進節水的深入開展，我們向社會推薦了很多的節水模式和節水典型。這里面包括設施型，管理型，公眾參與型等等。我們國家機關通過管理減少自己的用水，北京師范大學的用水量低于定額的34%，這些實力表明節水取得成效，也表明節水相當大的潛力，機關學校和企事業單位有巨大的節水空間。結構調整再生水生產，雨水利用有巨大的空間，這種空間并不會平白得來，這個需要政府和人民共同努力。加大節水型城市建設力度，加強污水資源化歷程，建設適應北京特點和適應新北京新奧運需要的水務工作。

　　2008年奧運會在北京舉辦，新北京新奧運是提升北京現代化城市建設的管理水平的過程，水務是城市運行的基礎，服務于新北京新奧運是北京的根本任務。我們相信在科學發展觀的領導下，通過更加深入扎實的節水型城市建設，北京的水安全將會得到更高層次的保障。

　　謝謝大家。
（中國水網現場報道）

編輯：全新麗