林文波：水務項目投資策略與案例

時間：2006-09-12 00:04

9月11日的中國水日上，天津創業環保集團的林文波就水務項目投資策略與案例作了發言。

一、水務項目的投資特點，招商特點
《招標投標法》規定，大型基礎設施，公用事業等關系到社會公共利益，公眾安全的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備材料等的采購都需要進行招標，我國目前水項目的主要招標方式為，第一公開投標。第二邀請招投標。第三競爭性談判。第四議標。

項目特點
招標法規定，從事招標業務的機構，必須對招標人進行具體的資格認定。涉及到當事人較為特殊。一般水務項目涉及到當事人有三類，授權或招標機構，及招標人。這個中介機構不同于一般意義的機構。
其次涉及的政府部門多，專業面廣。水務有時候必須借助政府的政策實施。我國規定了較為嚴格的價格政策，對基礎設施投資經營設施分散到規劃、國土、城建、環保、公用、市政等部門，項目實施一般與政府的規劃，投資人的發展戰略及理念直接相關，涉及的學科非常的多。公司的成立滯后于項目的協議的洽談。

融資特點
按照國際慣例，水務項目為資金密集型行業，其現金流相對穩定，但是收益比較低，融資渠道一般采用項目融資的方式。

法律適用特點
特性經營以及項目融資作為一種經濟行為。特許經營協議一方面具有行政法的“公法”性質，另一方面又有行政法的民法性質。在計劃經濟體制下，市政公用事業的土地使用主體一般為國有，土地使用性質為劃撥用地。

二、水務項目的投資策略。
第一，塑造復合人才，提高人員綜合素質，降低前提的投入。
隨著中國水務的發展，水務企業也在從技術型向技術經濟型轉變，水務項目的投資特點，決定了既懂經濟或行政管理或法律知識又懂環保的技術的復合型人才是降低前提投入的關鍵因素，
第二，強化基礎調研工作。
這主要表現在投資環境，水質水量技術。
第三，強化風險管理意識。
提高水業企業的專業經營管理理念是規避企業經營風險的有效手段之一。法律和政策風險是目前水業投資的主要風險，因此企業熟悉相關的法律法規是水業企業規避風險的有效途徑。
第四，強化項目的后續經營維護管理。

林文波在分析了具體的案例后最后提到，在國家大力推進水務建設的基礎上。天創立足天津，服務全國，還碧水于世界，將優質的服務提供給政府，提供給公眾，使投資項目有利于政府，有利于公眾，投資人也取得預期的回報。

(中國水網根據現場速記整理,未經本人審閱)

編輯：謝曉慧

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