北京水務局：充分發揮體制優勢保障奧運水安全

時間：2008-04-02 10:03

來源：中國水網

制度創新是計劃經濟向市場經濟轉變的重要保障，也是市場經濟體系的重要組成部分。體制創新是政府實現職能轉變、提高行政能力的關鍵。4月2日上午正在召開的2008城市水業戰略論壇上，北京市水務局局長程靜為參會人員介紹了北京水務體制創新的理論和實踐。他說，北京市水務體制的創新改變了北京市多龍管水的局面，實現了統一、精簡、高效的體制目標，確保了連續九年干旱條件下首都的水安全。

程局長首先分析了北京水務管理體制的創新和職能優勢。他說，1999年開始到現在，北京連續遭遇干旱，體制障礙造成了水資源的管理水平低，用水效率低等問題。從2003年底，市政府確立組建水務局，統一管水的新體制正式開始運行，北京實現了涉水政務、事務、業務的統一管理。北京水務體制建立四年來，體制結構不斷完善，形成了以市水務局、14個區縣水務局、114個水務流域站、400多個農民用水協會，以及10800個農民管水員的水務體系。

他將這種體制總結為三大特點：系統化，高效化和規范化。系統化是指實現了對水的全面管理和全過程的管理。程局長以污水資源化利用為例解釋了高效化的特點。他說，過去水管理中常常是因為一件事幾個部門管，無形中加大了行政協調成本，不少該辦的事辦不成，辦不好。用中水作為熱電廠的冷卻用水，是好事，但長期難以實現。對于規范化，他認為，水務體制是新制度，絕不是原有的水利局和原有的市政供排節水部門職能的簡單組合，這一新制度脫胎于舊制度，但它卻是在新理念、新思路、新目標、新任務導引下的制度創新。

程局長說，污水資源化最能體現水務管理的系統化內涵，污水收集、處理、再利用表面上是一項獨立的工作，但在水務管理上卻是一項系統化工作。污水資源化重要的功能是實現清污分流，污水收集率的提高，改善了環境。另一個顯著的效果，是緩解了水資源緊缺的矛盾。他說，2007年北京再生水利用量達到了4.8億方，再生水已經成為北京實現水供需平衡的重要資源。

　　“今年是奧運實現之年，北京水務要充分發揮體制優勢，以可能達到的最高標準和要求來要求水務工作，為舉辦一屆有特色高水平的奧運會和殘奧會，提供全面的水安全保障。”最后，程局長滿懷信心地說。

編輯：王彩霞

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