中國(guó)水業(yè)的改革經(jīng)歷了20年，主要經(jīng)歷了3個(gè)階段的發(fā)展：第一階段以外資為主，隨著中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，中國(guó)應(yīng)該進(jìn)入了第二個(gè)階段——中國(guó)土生土長(zhǎng)的企業(yè)的崛起，今天，中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)發(fā)展到第三個(gè)階段，即從傳統(tǒng)企業(yè)向資本市場(chǎng)發(fā)展。中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)如何引入創(chuàng)新模式已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)。4月2日下午，在2008城市水業(yè)論壇的總裁論壇環(huán)節(jié)，首創(chuàng)股份總經(jīng)理潘文堂、深圳市水務(wù)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)于劍、中國(guó)水務(wù)投資總經(jīng)理劉正洪、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保總經(jīng)理顧啟峰和中國(guó)通用技術(shù)咨詢(xún)公司董事薛濤共同討論了水業(yè)市場(chǎng)的創(chuàng)新。該部分討論由潘文堂主持。

深圳市水務(wù)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)于劍介紹了深水集團(tuán)的發(fā)展歷程，第一次跨越是2001年，深圳市政府決定把排水業(yè)務(wù)規(guī)劃到深圳市水務(wù)集團(tuán)，真正實(shí)現(xiàn)了特區(qū)內(nèi)的供排水一體化；第二次跨越是2003年，市政府把國(guó)有的五個(gè)企業(yè)作為改革試點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)主體多元化；第三次跨越是2005年市委市政府和國(guó)資委鼓勵(lì)走出去投資；第四次跨越是2007年把龍崗、寶安兩個(gè)區(qū)的水務(wù)市場(chǎng)統(tǒng)一。

“作為一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，供排水一體化有利于城市的供水和排水的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。”于董事長(zhǎng)表示，“產(chǎn)權(quán)主體多元化，作為一個(gè)企業(yè)來(lái)講，主要解決了幾個(gè)問(wèn)題：一是產(chǎn)權(quán)主體變了，原來(lái)是國(guó)有獨(dú)資，現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)主體多元化以后，它的效率提高了，對(duì)企業(yè)發(fā)展是一件好事；二是監(jiān)督到位了，原來(lái)是國(guó)有獨(dú)資公司基本上是一個(gè)生意，現(xiàn)在合資以后，真正的實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督到位；三是引進(jìn)了科學(xué)的管理，而且決策科學(xué)化。”

中國(guó)水務(wù)投資總經(jīng)理劉正洪對(duì)10年來(lái)水業(yè)市場(chǎng)的探索方向給予了肯定。“為社會(huì)提供清潔安全的水源是我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力，作為我們的發(fā)展主業(yè)方向之一，在這個(gè)基礎(chǔ)上探索我們的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式。我們是水業(yè)人，水業(yè)人在這個(gè)行業(yè)里面秉承一個(gè)大的水務(wù)的概念。”劉總表示，“應(yīng)該從原水開(kāi)始做起，從水源入手，跟地方政府協(xié)作來(lái)進(jìn)行探索。”

天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保總經(jīng)理顧啟峰總結(jié)中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)近五年的城市水業(yè)市場(chǎng)化的改革時(shí)指出，在市場(chǎng)化改革的前提下，水務(wù)企業(yè)的服務(wù)特性更加突出和重要了。水務(wù)市場(chǎng)化改革的目的就是讓老百姓和社會(huì)付出最少的成本，來(lái)獲得最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。資本不是不重要，但是技術(shù)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，應(yīng)該更加的重要，包括技術(shù)、方案設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、建設(shè)管理等方面，這幾個(gè)方面實(shí)際上也順應(yīng)了中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)改革的方向，這是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。“從這幾年對(duì)外的發(fā)展來(lái)看，水務(wù)的區(qū)域治理和流域治理應(yīng)該是有機(jī)會(huì)的，未來(lái)可能會(huì)實(shí)現(xiàn)。”顧總說(shuō)，在工業(yè)水的處理方面，伴隨著國(guó)家節(jié)能減排的一些要求，為水治理的企業(yè)提供了一個(gè)商機(jī)，未來(lái)在工業(yè)企業(yè)方面的服務(wù)需求會(huì)增強(qiáng)。

“創(chuàng)新對(duì)咨詢(xún)公司等中介的要求，比運(yùn)營(yíng)公司的要求可能更強(qiáng)烈。” 中國(guó)通用技術(shù)公司董事薛濤說(shuō)，“在水務(wù)改制的七、八年間，中國(guó)水網(wǎng)主辦的年度城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇使水業(yè)人士不斷回顧、不斷總結(jié)、不斷提出創(chuàng)新的模式，為水務(wù)和整個(gè)市政的改制，包括固廢領(lǐng)域提供很好的借鑒意義。另外，在水務(wù)行業(yè)活躍著六家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，這也是其它國(guó)有色彩的改制中不存在的，這些中介機(jī)構(gòu)為投資人和政府之間的溝通，為整個(gè)規(guī)范化的運(yùn)作提供了很好的服務(wù)。”

編輯：王彩霞