防治地下水污染嚴把“監管”關

時間：2013-02-22 11:43

來源：中國水網

作者：鄭巖

日前,“濰坊企業污水地下偷排”引發了社會各界對我國地下水污染問題的高度關注。據消息稱，這則由網友通過微博披露的污染事件，經過濰坊市環保局的企業排查,目前尚未發現企業通過高壓水井向地下排污的情況，調查仍在深入開展之中。這充分反映出地下水污染監管之難，建立完善的監測管理體系，是我國地下水污染防治工作的重要“關口”。

我國多年對地下水水質變化分析結果顯示，目前我國地下水污染正由點狀、條帶狀向面上擴散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延，污染形勢嚴峻。目前，我國地下水環境管理體制和運行機制不順，缺乏統一協調高效的地下水污染防治對策措施，地下水環境監測體系和預警應急體系不健全，地下水污染健康風險評估等技術體系不完善，難以形成地下水污染防治合力。上述問題，嚴重制約了地下水污染防治工作的開展。

健全監測體系

《全國地下水污染防治規劃（2011—2020年）》指出，到2015年，要初步控制地下水污染源，全面建立地下水環境監管體系，城鎮集中式地下水飲用水水源水質狀況有所改善，初步遏制地下水水質惡化趨勢，到2020年建成地下水污染防治體系。為實現這一目標，國家已確定北京、山東、貴州和海南4個省市作為先行調查和監測試點，其余省份將于今年起全面展開監測工作。

我國將用十年的時間，建設完善的地下水環境監測體系：由“國控網”和“省控網”組成的監測網絡，將對國家地下水環境進行總體監控和重點區域監控，實現對人口密集和重點工業園區、地下水重點污染源區、重要水源等地區的有效監測；地下水污染風險防范體系、突發事件應急預案和技術儲備體系的建設，將提高地下水污染防治應急處理能力。屆時，完善地下水環境監測網絡，將實現地下水環境監測信息共享，有效的對我國地下水污染進行防控。

加強監管

完善的法律法規體系是地下水污染防治工作的保障，嚴格執法、加強管理、依法查處實現污染防治的重要途徑。

加強政府監管，加大執法力度。各級人民政府是地下水污染防治規劃實施的責任主體，應建立相關部門聯動機制，密切配合，狠抓落實。建立跨部門的地下水污染防治聯動機制，形成合建、共享、互動的監管體系。開展地下水污染防治專項行動，提高地下水污染防治執法、監督和管理水平。依法規范工業和生活污水排放形式、排放去向、污染物排放濃度及排放量。

落實企業防污責任。地下水污染與地表水污染不同，污染物質進入地下含水層及在其中運移速度都很緩慢，一旦污染很難消除。對此，各級部門及企業必須在預防上下功夫。相關單位應嚴格按照國家地下水保護和污染防治要求，切實履行監測、管理和治理責任，采取嚴格的防護措施，隔斷地下水污染途徑。對于造成污染的，應依法承擔治理責任。

加強公眾監督。地下水與人們的生活密切相關，其污染防治是一項全社會都應該肩負起的責任。在通過多種媒體普及地下水污染防治知識、宣傳地下水污染危害和防治重要性的同時，增強公眾地下水保護的危機意識，構建地下水環境的全民監督防護體系尤為重要。

編輯：鄭巖

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