日前，中國水網獲悉，關于印發湖州市節能環保產業“十三五”發展規劃的通知已經印發。根據規劃，湖州將重點發展節能降碳技術裝備及節能材料、環保技術裝備及環保材料、資源循環利用技術裝備、節能環保服務業等五大方面。大氣污染防治技術裝備。重點發展燃煤發電、熱電廠以及工業鍋爐煙氣脫硫脫硝裝備、除塵裝備、工業有機廢氣治理裝備、機動車尾氣處理裝備等，加快突破城市灰霾天氣監測防治技術、揮發性有機污染物控制技術等關鍵技術。推進環保服務業發展。

在城鎮污水處理、生活垃圾處理、工業污染治理等重點領域發展包括系統設計、設備成套、工程施工、調試運行、監測維護等內容的環保服務總承包和環境治理特許經營模式，開展環境污染第三方治理。積極培育生態環境修復、環境風險與損害評價、排污權交易、環境污染責任保險等新興環保服務業。詳情如下：

關于印發湖州市節能環保產業“十三五”發展規劃的通知

各縣區人民政府，市級有關部門（單位）：

《湖州市節能環保產業“十三五”發展規劃》是列入市“六重”工作體系的重要產業規劃，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。規劃項目的實施要嚴格按照產業政策、投資項目、資金管理等的有關規定辦理。

湖州市發展和改革委員會 湖州市經濟和信息化委員會 湖州市環境保護局

2016年12月26日

抄送：市政府辦公室，各縣區發改委。

湖州市發展和改革委員會辦公室

2016年12月26日印發

湖州市節能環保產業“十三五”發展規劃

湖州市節能環保產業“十三五”發展規劃節能環保產業是我國加快培育發展的戰略性新興產業和浙江省重點發展的七大萬億產業之一，也是我市在“十三五”期間加快構建“4+3+N”現代產業體系的重要組成部分。加快發展節能環保產業，是全市轉變經濟發展方式、培育新興增長點的內在要求，是率先踐行“兩山”重要思想，建設國家生態文明先行示范區，加快實現湖州趕超發展的重要戰略舉措。根據《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》、《浙江省節能環保產業發展規劃(2015-2020年)》、《湖州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等政策文件和有關規劃，特制定本規劃。

一、發展背景

(一)發展現狀

產業基礎不斷夯實。“十二五”期間，我市節能環保產業得到迅速發展，初步集聚形成了多個特色塊狀經濟，主要集中在新型動力電池、節能電機、水處理設備、光電光伏產品、熱處理設備、垃圾處理設備等重要制造領域，產業規模逐步擴大，產業競爭力逐步增強。同時，積極拓展抽水蓄能、資源綜合利用以及節能環保服務業等領域。據統計，2015年全市規上節能環保工業領域有211家，主營業務收入達到334億元，實現增加值67.27億元，利稅達到41.8億元(其中利潤29.4億元)。

重點產業優勢突出。“十二五”期間重點產業優勢突出。“十二五”期間，我市節能環保產業發展水平顯著提升，在新型動力電池、節能電機、膜法水處理等重要領域培育了一批技術水平領先、具有較強競爭優勢的高端技術裝備及產品。水處理膜產業形成豐富的產品線，產值約占國內膜行業項目產值總量的10%，形成了國內知名的“湖州板塊”。新能源汽車大好高項目集中建設，行業面臨爆發式增長。動力電池領域在快充電池技術、車用鋰離子電池、新型超級電容、石墨烯錳基鋰電池等方面實現重大突破，部分技術及產品達到國際先進水平。

集聚效應逐步顯現。“十二五”以來，我市節能環保產業企業集聚態勢明顯，產業規模初步呈現，在空間上初步形成了以湖州經濟技術開發區為核心的環保膜材料產業集聚區、以吳興工業園區為核心的光伏光電產業集聚區、以南潯經濟開發區為核心的高效節能電機產業集聚區、以長興經濟技術開發區為核心的新型動力電池產業集聚區和以長興林城機電工業區為核心的節能工業爐設備產業集聚區。

發展環境不斷優化。2014年湖州成為全國首個地市級生態文明先行示范區，有關部委明確支持湖州“建設國家節能環保產業基地”，我市成立了節能環保產業基地建設工程領導小組，編制了節能環保產業基地建設工程實施方案，優先保障節能環保項目資源要素，并從市工業強市建設發展資金中安排一定規模的資金，每年用于產業的專項扶持。“十三五”規劃和“六重”工作又將其納入“4+3+N”現代產業體系中，節能環保產業已經成為全市重點發展的新興產業。

“十二五”期間，我市節能環保產業雖然保持了良好的發展態勢，但總體仍處于起步階段，整體競爭力不強，還有很大的提升空間。一是企業規模不大。除天能、超威市內制造銷售收入均已突破150億元，市場占有率達65%以上，其他企業規模不大，龍頭企業不多，對產業的拉動力和影響力較弱。二是優勢產業不強。我市水處理起步較早，在行業有一定的影響力，但近幾年發展不快，企業研發能力、規模等尚需進一步提升。電機產業具有一定市場知名度，但是整體水平不高，附加值較低，產品比較單一。三是創新能力不強。大部分企業新產品研發投入的意識和能力不足，具有自主知識產權的技術和產品較少，特別是在一些新興節能環保領域，缺乏關鍵產品和核心技術。

(二)面臨形勢

綠色發展潮流為節能環保產業帶來新機遇。面對世界經濟弱復蘇態勢以及全球環境問題加劇、資源能源約束趨緊、氣候變化日益嚴峻的挑戰，世界各主要經濟體紛紛增加在節能環保技術和裝備領域的投資，實施清潔技術革命，發展綠色經濟，推動傳統產業轉型升級。據有關機構預測，到2020年全球節能環保產業投資將達6.5萬億美元。節能環保產業已成為加速世界經濟轉型升級新引擎、經濟發展新興增長點。目前，發達國家的節能環保產業已成為國民經濟的支柱產業，產值占其國內生產總值比重約10%—20%。隨著國家加快實施“一帶一路”戰略，節能環保產業“走出去”將迎來重大發展機遇。為在新一輪全球產業變革中贏得先機，破除國際貿易綠色壁壘，必須大力發展節能環保產業。

編輯：程彩云