發展節能服務新業態。以我市裝備制造、紡織服裝、金屬材料等領域為重點，大力推行能源合同管理，建立健全合同能源管理項目評價標準、實施機制和激勵機制。積極培育本土節能服務中介機構，支持開展咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務。加強引導重點用能單位利用自身技術優勢和管理經驗，延伸業務領域，發展節能服務業務。積極推廣PPP、BOT、EPC、EMC等節能服務模式。大力推廣整體節能管理，利用信息化手段，提供智慧能源管理解決方案。

發展環保服務新業態。結合我市在“十三五”時期重點開展的治氣治水治土等環境保護工作，積極推行多樣化的環保新模式。重點在各類國家級、省級園區，支持采用整體打包的形式，委托專業化的第三方環保服務機構開展園區生態化治理、循環化改造。在市政、農村環保基礎設施等領域，鼓勵發展涵蓋系統設計、設備成套、工程施工、調試運行、維護管理的環保服務總承包模式、PPP模式。積極采用物聯網、大數據等技術實施環境質量監測和環境數據獲取，開展設備設施遠程運維服務，推進智慧環保服務發展。

(五)聚焦重點項目

推進建立節能環保產業重大項目庫，積極引進節能環保跨國企業和國內知名企業，補齊、完善產業鏈條。

招引一批重點項目。順應經濟技術發展趨勢和國家、省產業政策導向，抓好節能環保產業項目謀劃和儲備，制定具有針對性的招商選資行動計劃。堅持招商引資“一號工程”，利用中國浙江投資貿易洽談會等平臺，圍繞產業重點領域和關鍵技術，加大推介和招商力度。按照“建鏈、補鏈、延鏈”要求，推進產業集群式鏈式招商，著力引進一批帶動能力強、科技含量高的“高精尖”節能環保產業項目，引進上、下游產品或上、下游配套生產、經營企業，拉長拓寬產業鏈條，培育形成產業集群優勢。

實施一批重點項目。加強節能環保產業重大項目謀劃、儲備和建設，擴大有效投資，加快推進產業做大做強。創新項目推進思路，完善領導包干制、部門領辦制、業主對話制等項目推進機制，優化項目服務，全力推進重點項目建設。圍繞我市節能環保產業發展目標和主要任務，“十三五”在節能降碳技術裝備、環保技術裝備、資源循環利用技術裝備和節能環保服務業等重點領域著力推進一批重點工程項目建設，力爭完成項目投資450億元左右。對重點項目進展情況定期監測，加強指導、協調和督查，保障重點項目從決策到實施順利開展。

五、環境保護分析

(一)節能降碳技術裝備及節能材料

節能降碳技術裝備及節能材料在生產過程中，主要污染物為廢水、廢氣、噪聲以及固體廢棄物，主要包括電機生產中繞組澆灌的絕緣漆污染、粉塵污染、錫焊廢氣，太陽能電池中硅生產中酸液排放、高溫強酸采用堿中和處理后的廢渣、粉塵，耐火材料生產排放的SO2、煙塵、氮氧化物等，光伏材料、半導體照明材料在生產過程中會產生含有鉻、氟、氨氮等主要污染因子的廢水中以及含有汞蒸氣、有機廢氣等污染因子的廢氣，還包括材料焊接等生產運營過程中的設備粉塵、噪聲污染，在生產過程中對設備清洗過程中產生的清洗廢液。

對于酸液、廢液進行處理后經污水循環系統進行充分利用;對于廢氣(SO2、氮氧化物等)、粉塵進行高效多級除塵、脫硫、脫氮、凈化處理達標后排放;將產生的汞蒸氣經過凈化工藝處理，達到大氣污染排放后經高排氣筒高空排放;對含氟廢水單獨收集處理后與一般廢水納入污水處理廠集中處理，達標后排放再利用。對各類固體廢物進行分類收集，危險廢物委托有資質專業單位進行處理。

(二)環保技術裝備及環保材料

環保裝備和環保材料生產中，主要以膜分離技術為核心的反滲透膜、超濾膜、膜集成裝置為主。主要產生的污染物包括水冷凝固、漂洗、二次漂洗、檢驗測試所產生的廢水;次品纖維濾膜、28樹脂邊角料、無鉛焊渣、廢活性炭等固體廢物;水冷凝固廢氣、烘干廢氣(丙三醇)、環氧樹脂配制廢氣(乙二胺)、焊接煙氣(顆粒物)、油漆廢氣、噴砂粉塵(顆粒物)等廢氣污染;以及設備所產生的噪聲。

超濾膜生產線的混合、加熱溶解和脫泡工藝均在密閉設備中進行，且加熱溫度較低，因此基本不會導致有機物揮發。水冷凝固工序溫度較低，水冷凝固槽基本保持密閉，因此DMF揮發量甚微。絕大部分DMF留在水冷凝固槽內最終排放至污水處理站，少部分DMF被帶入到漂洗廢水中，最終也排放至污水處理站。按照環保要求設立吸風裝置對廢氣進行收集后進行進一步處理，然后通過高空排放，減少廢氣對環境造成的污染。

環保膜生產過程中，由于水冷凝固、漂洗、二次漂洗及檢驗測試均需要用水，耗水量較大，而且廢水有機物含量高，可生化性較差，因此要求企業建造內部污水處理站，采取合理的工藝進行處理后，納管排入污水處理廠進行集中處理。

(三)“三電”系統

新能源汽車“三電”系統生產過程中所產生的污染主要來自于動力電池的生產環節。雖然鋰電池和鉛酸、鎳鉻電池相比，污染較小，但是，如果所產生的廢棄物不經過專業化處理，對環境危害還是很大的。

所產生的污染物主要包括電極材料發生反應后分解產生有毒的鈷、錳、鎳等重金屬，電解質反應后所產生氟、砷等有毒物29質，溶劑受熱燃燒后會產生醇、醛、酮等有機物，以及洗膜廢水、廢電解液、料罐清洗廢液等污染物。還包括生產工藝過程中攪拌裝置、混料裝置、空壓機等噪聲污染，隔膜分切邊角料、廢極片、廢電池芯、廢電池等固廢物質，電解液生產、隔膜生產與電池生產過程中所產生的含物料有機廢氣，以及生產運營過程中的設備粉塵。

有毒有機污染物如果不經過專業化處理，將會對水、土壤等環境造成嚴重影響。建議相關企業對于一般廢水經預處理達標后納管送集中處理，對于有機廢水進行溶劑回收后用于生產;有組織排放有機廢氣經各回收裝置設置的排氣筒預處理后達標排放，無組織排放有機廢氣通過在硬件上加強技術和新型密封材料的引進和投入，加強密封管理進行控制，通過車間空調系統排風口無組織排放;對于一般廢物，嚴格按照國家要求，建設必要的固廢分類收集和臨時貯存設施。危險固廢委托有資質的單位進行妥善處置;對于噪聲污染，定期檢查設備，避免和減輕非正常運行產生的噪聲，做到文明生產。

編輯：程彩云