(一)保障飲用水安全。

1.強化飲用水水源保護。

落實飲用水水源保護區(qū)管理要求，加強水源地上下游聯(lián)動保護，優(yōu)化取水排水格局。實施從水源到水龍頭全過程監(jiān)管，2016年起，主城區(qū)以及蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)每季度向社會公開全市飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質狀況。2018年起，桐廬縣、淳安縣、建德市、臨安市的城市飲水安全狀況信息向社會公開。嚴格控制水源保護區(qū)上游及周邊地區(qū)的開發(fā)活動，堅決取締飲用水水源保護區(qū)內違法建設項目，杜絕違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等活動。加強對道路水路危險化學品運輸安全管理，全面完成飲用水水源保護區(qū)污染隱患整治，飲用水水源上游及周邊生產(chǎn)、使用有毒有害化學品的企業(yè)必須制訂應急預案。加強水質指標檢測能力建設，到2020年，杭州市具備《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB 5749-2006)規(guī)定的全部106項水質指標檢測能力，區(qū)、縣(市)具備水質常規(guī)指標的檢測能力。

優(yōu)先開展超標飲用水水源治理，采取污染整治、生態(tài)修復與建設等綜合性措施，改善不達標水源地水質。落實水源保護區(qū)及周邊沿線公路等必要的隔離和防護設施建設，縣級以上飲用水源一級保護區(qū)完成物理隔離或生物隔離設施建設。強化飲用水源保護區(qū)環(huán)境應急管理，完善飲用水源預警監(jiān)測自動站建設和運行管理，推廣在線生物預警系統(tǒng)建設，到2020年，縣級以上飲用水水源地全部建立水質生物毒性預警監(jiān)測系統(tǒng)。

2.提升供水安全保障能力。

加快縣級以上城市備用水源建設，完成杭州市第二水源千島湖配水工程、閑林水庫工程、蕭山湘湖應急備用水源擴建工程、余杭喜庵港應急備用水源工程及桐廬肖嶺水庫應急水源工程建設，完成富陽區(qū)和建德市應急水源管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。實施“千廠萬村”規(guī)模化集中供水工程，實現(xiàn)農(nóng)村飲水提質增效，2016年新增改善7.22萬人飲水安全水平。“十三五”期間，完成九溪、祥符、赤山埠水廠水凈化處理工藝改造;開工建設閑林水廠工程，新建供水管網(wǎng)87公里，改造供水管網(wǎng)42公里，建立健全飲用水水源地“一源一策”管理機制。到2020年，全面完成農(nóng)村集中式飲用水源劃定，全市縣級以上城市集中式飲用水水源地水質全部達標。

(二)深化流域水環(huán)境治理。

1.鞏固“清三河”創(chuàng)建與“黑臭河”整治成果。

全面推進“清三河”達標縣創(chuàng)建，建立完善“黑臭河”定期不定期抽測復查機制，切實加強“清三河”長效管理，嚴防反彈。鞏固繞城公路范圍內河道全部消除黑臭水體的成果，開展繞城公路外黑臭水體排查、整治和長效管理工作，2016年年底前，城市建成區(qū)應實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口;2020年年底前，建成區(qū)全部消除黑臭水體。綜合整治城市河道25條。繞城公路范圍內完成城市河道水質改善項目50條，打造生態(tài)示范河道5條，實施河道清淤30條共30萬方。嚴格落實“河長制”，建立河道保潔長效機制，全面實施農(nóng)村河道保潔長效管理，加強溪、溝、渠、池水環(huán)境治理及水面長效保潔管理，完成農(nóng)村河道綜合整治210公里。推進污水“零直排”，河道所有的晴天排污口全部消滅。加大引配水力度，全市配水量達30億立方米。

深入實施中小流域(區(qū)域)綜合整治，加強平原淤積河道清淤工作，建立河道淤積情況監(jiān)測和清淤長效機制。實施中小流域綜合整治11條，加強河道采砂管理，全面取締非法采砂行為，修訂區(qū)、縣(市)河道采砂管理規(guī)劃，對影響水源保護區(qū)和水生態(tài)的河道全部實行禁采，全面取締洗砂水未達標排放的機制砂場。

2.編制實施重點流域水污染防治計劃。

編制實施錢塘江、苕溪、運河等重點流域水污染防治年度計劃。落實流域水污染防治分區(qū)體系，確定流域重點治理區(qū)域和重點投入方向，探索推行基于控制單元的差別化流域水環(huán)境管理政策。對化學需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的主要污染物采用針對性措施，加大整治力度。實施《浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理實施方案》(2014年修編)，開展太湖流域水環(huán)境整治項目，持續(xù)改善太湖流域水環(huán)境質量。以浦陽江水環(huán)境綜合治理為示范，加快推進主要污染河段的污染整治。到2020年，錢塘江總體水質保持良好，苕溪總體水質保持優(yōu)良，運河水質有所改善。健全完善水質監(jiān)控、預警和應急處置機制，加強錢塘江流域嗅味有機污染物調查。實施總氮、總磷超標水域區(qū)域性總量控制，到2020年，超標區(qū)域總氮總磷污染物排放總量均下降10%以上。

加強流域上下游和跨界水體水環(huán)境治理的協(xié)調配合和聯(lián)防聯(lián)控、交接斷面考核等制度，加快實施斷面水質提升工程，納入《水污染防治行動計劃》(“水十條”)考核的斷面，2016年年底前完成《水體達標(保持/穩(wěn)定)方案》編制并組織實施。到2020年，確保Ⅰ—Ⅱ類水質斷面保持穩(wěn)定，超標斷面超標污染物濃度實現(xiàn)較大幅度下降。

3.全面消除劣Ⅴ類水質斷面。

制定半山橋、蕭山區(qū)出口兩個省控劣V類水質斷面整治計劃，明確時間表、項目表、責任表，將任務項目化、項目清單化。制定市控、縣控劣V類水質斷面治理方案，公布劣V類水體名稱、責任人及達標期限。參照《杭州市河道水環(huán)境治理方案編制導則》完善市、區(qū)縣(市)級河道“一河一策”方案(2016—2020年)，到2020年，市、區(qū)縣(市)級河道基本達到水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)目標水質要求。

4.加強良好水體保護。

深入實施《千島湖及新安江上游水域水資源與生態(tài)環(huán)境保護綜合規(guī)劃浙江省實施方案》。大力推進千島湖、分水江、湘湖、青山湖、喜庵港等良好水體生態(tài)環(huán)境保護工作，分別編制生態(tài)環(huán)境保護具體方案。積極推進千島湖等重點湖庫生態(tài)環(huán)境保護試點工作。

5.強化地下水污染防治。

嚴格執(zhí)行杭嘉湖地區(qū)地下水禁采區(qū)、限采區(qū)管理制度，編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。2016年年底前，完成全市斷面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。定期調查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山選礦區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應進行必要的防滲處理。對石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)定期開展安全檢查，依法關停造成地下水嚴重污染事件的企業(yè)。2017年年底前，加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設置，并進行防滲自動監(jiān)測。報廢礦井、鉆井應實施封堵或回填。建立工業(yè)企業(yè)地下水影響分級管理體系，以石化、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等排放重金屬和其他有毒有害污染物的工業(yè)行業(yè)為重點，公布污染地下水的重點工業(yè)企業(yè)名單。公布區(qū)域內環(huán)境風險大、嚴重影響公眾健康的地下水污染場地清單，開展修復試點。到2020年，地下水質量考核點位水質級別保持穩(wěn)定。

編輯：李丹