在全面打響水環境治理攻堅戰之際，《東莞市水務發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)正式印發。記者從市水務局獲悉，“十三五”期間，將通過“城鄉共治、產業共治、水務共治、兩手共治”四大抓手，構建綜合保障體系，逐步實現東江西江區域內雙水源保障東莞水源，確保全市各區域應急供水調度需要。

保護“兩庫”讓市民用放心水

松木山水庫和同沙水庫是東莞飲用水的兩大重要水源，建設好、利用好這“兩庫”，讓市民用上放心水，是東莞供水安全保障體系的基礎。

“十三五”期間，以東江與水庫聯網工程的水庫及石馬河河口水源保護為主，重點實施水源地保護工程。

《規劃》提出，統籌西江和東江雙水源，“立足東江、著眼西江”，積極配合省政府推進珠江三角洲水資源配置工程建設，配套完善應急備用水源建設，逐步實現區域內雙水源保障，確保全市各區域應急供水調度需要。到2020年，東莞用水總量控制在22.07億立方米以下，通過合理配置水資源，逐步構建東西江多水源互補“雙龍吐珠”水源新格局。即需水量先由本地水庫供給，主要通過松木山水庫和同沙水庫進行調節，然后在東江干流保證其他用水戶安全和生態流量前提下引水供給，不足水量通過西江引水工程按需供給。

落實“河長制”改善水生態

根據《規劃》，東莞將創新河湖管理模式，建立入河污染物限排總量控制制度和水功能區監督管理制度，主要河流水質達到環境功能要求，水功能區水質達標率提高至75%，跨市河流交接斷面水質基本達標。在全市32個鎮街(園區)實行“河長制”管理機制，不同片區河湖生態環境用水狀況得到明顯改善，重點河湖及生態環境脆弱地區的生態得到一定程度的修復。

《規劃》提出，推行政府行政首長負責的“河長制”，在市主要河流試行“河長制”，即以屬地管理為原則，由各級政府一把手擔任“河長”。對石馬河、茅洲河、水鄉經濟區、東引運河、寒溪水等重污染流域治理實行“河長”責任制，由各鎮街政府主要負責人擔任“河長”，負責本地區內水污染防治和生態保護，構建“河暢、水清、岸綠、景美”的生態景觀。

推進海綿城市建設治理內澇

根據《規劃》，我市將重點推進城鄉重點易澇區治理，重點實施東城街道下橋河片區、東江之星商業中心周邊及南城街道內澇整治工程，實施常平、大朗、塘廈、長安等鎮街內澇整治工程以及火車站南片排水工程、企石鎮五八圍排澇整治工程。

《規劃》提出，大力推進海綿城市建設，爭創國家海綿城市建設試點，重點實施黃沙河流域、生態園等海綿城市試點示范區建設。在對原有河湖、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”進行保護，不受城市開發活動的影響的基礎上，充分利用公園、綠地等地上、地下空間，以城市建筑、小區、道路、綠地與廣場等建設為載體，建設雨水收集利用設施和大型排水設施，新建一定規模“海綿體”，保持城市適宜水面率。

在水鄉經濟區、長安新區、粵海銀瓶新區等新區開發建設過程中，實施低影響開發示范建設，實現城市水文良性循環，緩解防洪排澇壓力，提升我市內澇治理水平和能力。

各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市水務發展“十三五”規劃》業經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

東莞市人民政府辦公室

2017年3月23日

東莞市水務發展“十三五”規劃

前 言

“十二五”期間，黨中央、國務院高度重視水利工作，把水利作為基礎設施建設的重要支柱，公共財產投入的主要領域，全面深化改革的重要內容。在黨中央、國務院、省政府的強力部署，高位推動下，市委、市政府積極踐行可持續發展治水思路，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞“加快轉型升級、建設幸福東莞”的核心任務，基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用、水資源保護和河湖健康保障、水務科學發展制度等四大體系。“十二五”規劃目標圓滿完成，水安全保障明顯提高，使我市水務對經濟社會發展的支撐能力得到全面提升。

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決勝階段，是推進水利現代化進程、提升水安全保障能力至關重要的五年。廣東省確立了“三個定位，兩個率先”的總目標，提出了珠三角“九年大跨越”和粵東西北振興發展戰略，市委、市政府提出了“三個走在前列”的發展戰略，指明了水務發展方向。在國家和省有關方針路線指引下，“十三五”時期，東莞市確立了率先實現水務現代化，實現水務基礎設施從基本保障向品質化、一體化保障提升，水務管理從粗放式向規范化、精細化、智能化提升的總體目標。科學編制東莞水務發展“十三五”規劃，對確保各項水務發展目標順利完成，確保深化水務改革在重要環節和關鍵領域取得決定性成果具有重要指導意義。

按照省水利廳辦公室《關于印發廣東省水利發展“十三五”規劃編制工作方案的通知》(粵水規計〔2014〕28號)以及市委、市政府關于編制“十三五”規劃的相關要求，根據堅持先行先試，創新發展、堅持系統治理，協調發展、堅持人水和諧，綠色發展、堅持以人為本，共享發展、堅持國際標準，開放發展的原則，編制完成了《東莞市水務發展“十三五”規劃》，研究提出了今后五年我市水務改革發展的總體目標、主要建設任務、主攻方向、建設布局、體制機制創新及重大政策等，作為今后五年水務事業發展的綱領性、綜合性、指導性文件，也是編制相關專項規劃、制定年度計劃的重要依據。

目 錄

前 言 I

1 “十二五”水務發展回顧與總結 1

1.1 “十二五”水務發展主要成就 1

1.2 “十二五”規劃完成情況評估 5

編輯：趙凡