（四）推進揮發性有機物污染防治

針對石化、有機化工、合成材料、化學藥品原藥制造、塑料 產品制造、裝備制造涂裝、通信設備計算機及其他電子設備制造、 包裝印刷等重點行業，結合 VOC 源排放清單研究，開展揮發性 有機物排放調查和監測工作，建成 VOCs 監測體系，掌握 VOC 行業和地區分布特征。

實施石化行業揮發性有機物達標改造。2017 年底前基本完 成石化行業 VOCs 綜合整治工作，確保穩定達標排放，揮發性有機物綜合去除效率達到 70%以上。 積極推動使用低毒、低揮發性溶劑，開展揮發性有機物收集與凈化處理。推進建筑、汽修、家具和干洗行業環境綜合整治和 執法監管，禁止露天噴涂和露天干燥。2020 年前完成化工園區、 重點港口油碼頭和液體化工碼頭有機廢氣綜合整治。

推進工業涂裝揮發性有機物綜合整治。工業涂裝汽車、船舶、 集裝箱、家具、工程機械、鋼結構、卷材制造七大重點行業所有 企業實施揮發性有機物綜合治理，其中汽車制造企業的揮發性有 機物綜合去除效率達到 80%以上，集裝箱、卷材制造企業達到 70%以上，家具、工程機械制造企業達到 60%以上，船舶制造企 業達到 50%以上，鋼結構企業達到 40%以上。

（五）加大移動源污染整治力度

全面實施機動車提標工程。自 2018 年 1 月 1 日起，除摩托車外機動車全面實施國Ⅴ階段污染物排放標準；2018 年 7 月 1 日起，對新生產摩托車全面實施國Ⅳ階段污染物排放標準；2017 年 1 月 1 日起，對新生產的三輪汽車實施國Ⅲ階段污染物排放標 準，對新生產的低速貨車執行與輕型柴油車同等污染物排放標 準；2016 年 1 月 1 日起，對新生產的工程機械、農業機械等非道路移動機械用柴油機執行國Ⅲ階段污染物排放標準；2018 年 1月 1 日起，對新生產的船舶發動機實施國Ⅰ階段污染物排放標 準。

加快淘汰“黃標車”和不達標老舊車輛。加大老舊車船淘汰力 度，嚴格依據機動車強制報廢標準和老舊運輸船舶管理規定，到 2017 年底淘汰到期的老舊汽車和船舶，基本淘汰高排放、服務年限超過 15 年的工程機械和農業機械。 推進油品升級，建立車用、船用燃油管理制度和市場監管。2016 年 1 月 1 日起，全面供應符合國Ⅴ標準的車用汽油、車柴油。2016 年 1 月 1 日起，供應國Ⅳ標準普通柴油；2018 年 1月 1 日起，供應國Ⅴ標準普通柴油；內河和江海直達船舶應使用 上述普通柴油。加強已有加油站、成品油碼頭、儲油庫和油罐車油氣回收設 備使用狀況的監管。新增加油站、成品油碼頭、儲油庫和油罐車 必須安裝使用油氣回收裝置，建設油氣回收在線監控系統試點平 臺。

積極開展低碳港口試點工作，推動福州港綠色港口主題性試 點項目建設，推進港口裝卸設備油改電改造。推進大型專業化散 集碼頭岸電設施設備建設，到 2020 年，福州沿海港口 90%的港 作船舶、公務船舶靠泊使用岸電，50%的集裝箱、客滾和郵輪專 業化碼頭具備向船舶供應岸電的能力。

全面落實機動車環保標志管理制度，至 2016 年底市區三環 內禁行非綠標車。深入落實《福州市機動車排氣污染防治管理辦 法》建立高效的車輛監控體系，強化機動車環保準入、機動車排 氣污染定期檢測，強化和規范機動車道路抽檢、查處等監管工作， 提高新注冊車輛、轉入車輛環保標準。

完善城區道路規劃，規范城區道路交通秩序，加快暢通工程 建設，減少道路交通擁堵導致的機動車大氣污染物排放。在公共 交通領域率先推廣使用新能源汽車，制定福州市公交車全面更新 為新能源公交車計劃，完善新能源汽車相應的充電樁和加氣站等配套設施建設。進一步擴大便民自行車網絡的覆蓋范圍，優化站 點，力爭 2016 年底前覆蓋整個建成區范圍。

加強非道路移動機械排放管理，開展施工機械環保治理，推 進大氣污染物后處理裝置安裝工作。全市范圍內禁止使用未加裝 主動再生式柴油顆粒捕集器的柴油工程機械。對服務年限 10 至15 年、殘值高的工程機械和農業機械，服務年限 20 至 35 年、 未超期、殘值高的船舶實施 SCR 改造，改造比例達到 30%。

（六）健全環境空氣質量預報預警體系

建立監測預警體系。加快重污染天氣監測預警體系建設，增 強重污染天氣監測預警能力；建立重污染天氣監測預警會商制 度，加強重污染天氣過程的趨勢分析，并健全預警信息發布機制。

完善重污染天氣應急預案管理。將重污染天氣應急響應納入 福州市人民政府突發事件應急管理體系，加強應急培訓和演練， 適時完善預案修訂；政府各相關部門要按照職責分工制定專項設 施方案，企事業單位要將應對重污染天氣的相關內容納入本單位 突發環境應急預案。

（七）健全區域大氣污染防治聯防聯控制度

加強福州與海峽西岸城市群的大氣污染防治聯防聯控，開展 區域污染物輸送通道的大氣監測，準確把握區域污染物傳輸對市 區環境空氣質量的影響。深化福莆寧城市圈內部環保合作，加強 城市間預警聯動和區域大氣環境聯合執法檢查。結合區域大氣污 染防治特征，建立市級響應處置指揮平臺，強化環保與公安、交 通、消防、氣象等部門聯動合作，實現信息資源共享，建立健全 覆蓋全市的突發環境事件應急救援網絡。

五、加強土壤污染防治

貫徹落實國務院頒布的“土壤污染防治行動計劃”（土十條）， 深入推進土壤污染防治行動，建立土壤監測網絡，開展土壤修復 治理試點，逐步建立土壤污染防治法制體系，確保土壤環境質量 總體穩定。

（一）開展土壤污染調查評估

深入開展土壤環境質量調查。以農用地和重點行業企業用地 為重點，開展土壤污染狀況詳查，2018 年底前查明農用地土壤 污染的面積、分布及其對農產品質量的影響；2020 年底前掌握 重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況。建立土 壤環境質量狀況定期調查制度，每 10 年開展一次。

編輯：張偉