近日，在2017（第九屆）上海水業熱點論壇中，上海城投污水處理有限公司副總經理陳廣向與會人員分享了系統思維下污水處理廠精細化的運營思考及實踐經驗。

本文根據發言嘉賓發言內容整理，未經本人審閱。

精細化運營背景

水安全至關重要，水環境卻不那么竟如人意，而且這個矛盾越來越突出。為此，政府監管部門出臺了一系列法規條文改善水環境，其中《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”）無疑是其中最為重要綱領性文件之一。統觀“水十條”提出的238項舉措，概括起來講，其實就是“控兩頭促中間”，即管控污染源頭排放和末端水體斷面水質，提升污水處理能力和處理標準，用系統思維治理水環境，吹響了水環境系統治理的沖鋒號。同時，“水十條”也催生了大量的水務工程建設項目，污水處理行業也進入了新一輪大建設時代。“十三五”期間，新建的污水處理廠規模達到約5000萬噸/天，投資達到1500余億元，提標規模達到約4200萬噸/天，投資達到430余億元，總體投資近2000億元。以上海為例，新建兩座污水處理廠，中心城區各污水處理廠實施功能調整，其它所有污水處理廠都須進行提標改造。2017、2018年將是本輪提標改造工程建設的高峰期，2019年以后，這輪大建設將逐步進入收尾階段。全國也是如此。大建設之后，必將是一個大運營時代。

在看看目前我們所處的運營環境，首先運營標準在不斷提高，已經從一級B、一級A，逐漸向地表準四類、四類水體、甚至是三類水體水質標準提升；其次監管要求也在不斷提高，已經建立完善了縣（區）、省（市）、片區、國家的監管機制，加上運營數據公開機制，以及2016年推行的中央環保督察機制，我們的監管體系已經達到了全流程、全天候、全社會的標準，污水處理廠高壓監管成為新常態。

在此情況下，污水處理廠如何進行管理？我們先來看看政府方面的倡導。今年二會期間，習總書記在參加上海代表團審議時，提出了“城市管理的繡花”理論，同年7月，上海市委書記韓正在上海城投集團調研的時候指出：上海城市基礎設施建設，正從大規模建設進入到精細化運行階段，要求大家把更多精力放到城市基礎設施安全高效和持續運行上面。城鎮污水處理廠作為城市基礎設施的組成組成部分，在高標運行、高壓監管的大環境下，更應該主動承擔社會責任，主動適應高壓監管，細致剖析運行瓶頸，深度挖掘效能潛能，將管理程度做到精益求精，將管理顆粒度做到細致入微。因此我們認為，污水處理廠精細化運行將成為必然選擇。

何為污水處理廠精細化管理？所謂“精”，即精湛、精益求精。要聚焦污水處理廠的管控要點，專精污水處理廠的技術創新，深度挖掘污水處理廠的效能潛力；所謂“細”，即細節、細致入微，要細化污水處理廠的考核目標，細分污水處理廠的管控單元，細致剖析污水處理廠的運行瓶頸。所謂“化”，即變化、潛移默化。精細化是個潛移默化、循序漸進的過程，污水處理廠管控方式要逐漸從經驗向科學、粗放向精細轉變。

精細化運營構想

首先，要有標準化的作業體系，通過質量、環境、職業健康安全管理體系以及安全生產標準化管理體系，建立覆蓋管理制度、崗位職責、操作規程的標準化管理手冊，并在運營中不斷優化。其次，要有嚴格的質控體系，從任務分解、預警預測、動態跟蹤、定期分析、目標考核等方面，建立閉環的質控體系。這個質控體系，須包括全員績效考核機制、多層面監管機制、全面內審機制、持續改進機制等。再次，精細化運營還須依靠智能化的信息平臺，運用物聯網、云計算、大數據和移動互聯等信息技術。以智能服務為導向，以智能生產為支撐，實現信息集成共享、相輔相成，提升企業精細化管理。最后，精細化運營還要聚焦打造友好的作業環境，分兩個層面：作業環境要對人友好，應整潔有序、安全規范、感官舒適、環境和諧。對外部環境也好友好，要倡導低耗生產，合理利用；各種能源資源，如果有可能還要做到回收利用。

在整個精細化運營基本構想中中，標準化的作業體系是基礎，嚴格的質控體系是保障，智能化的信息平臺是工具，友好的作業環境是目標。

精細化的運營實踐

上面四個方面，每一個都值得深入探討，但今天時間有限，下面我將結合污水處理運營實際情況，從工藝精細化，設備精細化，安全精細化和作業精細化這四個方面談談我們的精細化運營實踐。

工藝精細化管理

我們有四個具體舉措。第一個舉措是分級預警。在污水運行過程當中，有大量的預警信息，如果這些預警信息不分級，很容易讓管控人員產生麻痹的思想，進而延誤應急響應及時度。以出水水質標準為例，我們根據國家環保標準、地方監管標準以及企業內控標準，提前預判水質變化趨勢，調整工藝參數，在此基礎上，還根據不同故障的輕重緩急，建立了紅橙黃藍四色故障分級報警系統。這樣一種分級預警預報，使應急響應更加細化、更加精準。

第二個舉措是兩級會商。針對廠內數據，以班組為單位，每日分析生產完成及工藝運行狀況，為穩定完成生產任務提供有力支撐；在公司層面，每周匯總各廠任務完成及工藝運行整體情況，制定下一周的生產計劃，統籌調度，全局掌控。兩級會商制度讓我們的生產調度更加精細。

第三個舉措是拐點分析。所謂拐點就是非正常變化產生的歷史曲線軌跡，拐點分析主要目的是追溯拐點產生的原因，記錄拐點解決方案，積累拐點應對經驗。根據我們歷年年來的運行經驗，把可能拐點可能的原因，以故障樹的形式羅列出來，在分析具體問題的時候，從異常現象出發，按邏輯路徑搜尋，不斷尋找導致拐點發生的原因。在此基礎上，我們還嘗試開發了專家輔助決策支持系統，通過該系統，可以快速地找到是拐點產生的具體原因。日常運行當中，原因可能比較復雜，通過故障樹理論、專家輔助決策支持系統判斷故障原因，并在拐點分析系統中記錄解決措施及相關處理痕跡資料，經年累月，不僅提高了我們應對拐點的處理處置能力，還極大地方便了各級環保督察，有利于建立更加和諧的政企互信關系。

編輯：李艷茹