要交成績單了，距離告別水體黑臭還有多遠？

　　黑臭水體技術圖譜發(fā)布，工程央企、園林公司與傳統(tǒng)水務企業(yè)三方“爭霸”

　　年度完成率已過四成， 黑臭水體治理進入“深水區(qū)”

　　5. 全國各地積極落實十三五環(huán)保規(guī)劃  未來藍圖機會凸顯

　　國務院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》成為了新一個五年中環(huán)境保護工作的起點。2017年，環(huán)境保護工作進一步細化，北京、河北、山東、湖南、四川、廣東、陜西等全國各省市分別發(fā)布十三五規(guī)劃細則，包含整體“十三五”規(guī)劃、環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃、環(huán)境產(chǎn)業(yè)多個細分領域“十三五”規(guī)劃等，普遍聚焦水環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、大氣污染防治等方面，為落實國家十三五發(fā)展規(guī)劃提供重要助力。據(jù)環(huán)保部測算，“十三五”期間環(huán)保投入預計將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會環(huán)保總投資有望超過17萬億元，將是“十二五”期間的兩倍以上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展的高速期。

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　　環(huán)保部、財政部聯(lián)合印發(fā)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》

　　兩部委發(fā)布“十三五”生活垃圾處理設施建設規(guī)劃，投資2518億【附政策全文】

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全文| 《“十三五”VOCs防治工作方案》印發(fā)：提高重點行業(yè)環(huán)保準入門檻

6. 監(jiān)管政策急急如律令，PPP突遇“剎車”走向規(guī)范化

高速發(fā)展中的PPP市場在2017年下半年突然剎車，面臨困境。財政部92號文、國資委的192號文和央行等關于資管的征求意見稿接連發(fā)出，使得PPP從項目到資金，以及社會資本的參與方都被限制。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道，受監(jiān)管政策的影響，某銀行目前已全面暫停包括資本金融資和項目貸款在內的所有PPP融資業(yè)務，進行全面的風險排查，暫停期或延續(xù)至今年3月。

E20研究院執(zhí)行院長薛濤指出：“這一次的整頓可能讓一些金融機構對所有的PPP項目都持有謹慎的態(tài)度，但這其中存在“誤傷”，不是所有的PPP都是不好的，比如供水、污水處理等特許經(jīng)營類的項目一直是非常優(yōu)質的項目，我們迫切需要對PPP進行精準的分類。” 

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7. 垃圾分類進入強制時代 住建部喊話46個城市垃圾分類要加速

2017年3月18 日，國務院辦公廳發(fā)布關于轉發(fā)國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知。要求全面落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神，加快推進46個重點城市生活垃圾分類工作。

通知要求到2020年底前，46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計達到35%以上。政策助推作用下，北京、廣東、江蘇、福建等地紛紛出臺政策，寧波也率先相應國家的號召，在廚余、餐廚垃圾的分類處理方面進行有益探索，康恒環(huán)境、寧波開誠、首創(chuàng)環(huán)境為代表的優(yōu)秀處理企業(yè)在寧波紛紛開工建廠。

E20環(huán)境平臺作為寧波市生活垃圾收費機制研究的獨家咨詢方，以價費機制改革為源動力，通過收費刺激居民分類習慣的養(yǎng)成，破解生活垃圾“先分后混”的尷尬境地，在完善的分類投放、收運、處理體系中實現(xiàn)末端價值最大化利用。

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8. 環(huán)境治理走向系統(tǒng)化，環(huán)衛(wèi)、危廢等細分領域成熱點

隨著環(huán)保綜合治理需求的提升，越來越多的環(huán)保企業(yè)通過并購、參股和增資的形式，將業(yè)務布局的觸角延伸到全產(chǎn)業(yè)鏈。以碧水源為例，2017年全資收購冀環(huán)公司、定州京城環(huán)保，進軍危廢行業(yè)布局京津冀市場，近期完成參股德清源、中興儀器兩項投資，進一步開拓農(nóng)村環(huán)保市場，進軍生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保監(jiān)測領域。至此，碧水源已涉足環(huán)保產(chǎn)業(yè)上下游主要領域，全產(chǎn)業(yè)鏈格局初步形成。

2017年，固廢領域的細分更為突出，環(huán)衛(wèi)、危廢等新興市場空間不斷釋放。不少企業(yè)紛紛開足馬力搶灘登陸。在碧水源、東方園林、高能環(huán)境、永清環(huán)保等，抓住機遇布局危廢市場的同時，亦有北控水務、啟迪桑德、首創(chuàng)環(huán)境、錦江環(huán)境等企業(yè)緊盯環(huán)衛(wèi)這塊蛋糕，在全國各地簽約項目。

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9. IPO開閘后，2017年環(huán)保企業(yè)迎來上市高峰

從2016年的1家到2017年的13家，在A股和H股上市的環(huán)保IPO企業(yè)數(shù)量激增。今年2月，證監(jiān)會公布對十二屆全國人大四次會議第1502號《關于大力推進節(jié)能環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》的答復中提到，證監(jiān)會將繼續(xù)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)行上市條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資，鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)利用資本市場做大做強。

政策對節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)上市融資額鼓勵。讓環(huán)保企業(yè)在2017年迎來了上市高峰。據(jù)中國水網(wǎng)不完全統(tǒng)計，2017年成功上市的環(huán)保企業(yè)有：博天環(huán)境、德創(chuàng)環(huán)保、滇池水務、中國光大綠色環(huán)保、海峽環(huán)保、立高控股、聯(lián)泰環(huán)保、上海環(huán)境、上海洗霸、萬成環(huán)球控股、興瀘水務、中持股份、中環(huán)環(huán)保等。

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10. 中國環(huán)保稅落地，收入歸地方所有

2017年12月27日，國務院發(fā)布了《關于環(huán)境保護稅收入歸屬問題的通知》，決定環(huán)境保護稅全部作為地方收入，中央不參與分成。12月30日，李克強總理簽署《中華人民共和國環(huán)保稅實施條例》。《環(huán)保稅法》于2018年1月1日起施行。

開征環(huán)保稅的同時，排污費、海洋工程污水排污費將停征，揮發(fā)性有機物排污收費試點也一并停止。中國財政部稅政司司長王建凡介紹說，開征環(huán)保稅的環(huán)保意義大于財政意義。環(huán)保稅的法律效力更高、征管機制更加嚴格，可以解決排污費制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預等問題，通過多排多繳，少排少繳，有利于強化排污者責任。

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編輯：劉影