(四)深入推進農業農村環境綜合治理

　　1.強化農業面源污染防治。鼓勵農民增施有機肥，減少化肥使用量?？茖W施用農藥，推行農作物病蟲害專業化統防統治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農藥和現代植保機械。推廣和示范蘋果化肥減施增效綜合技術和主要道地中藥材安全生產技術。推行農業清潔生產，開展農業廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制、可推廣的農業面源污染防治技術模式。嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料。到2020年，全省主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，主要農作物農藥使用量減少1%，利用率提高到40%，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上。加強廢棄農膜回收利用，建立健全廢棄農膜回收貯運和綜合利用網絡，開展農用廢棄地膜回收試點示范，到2020年，按照屬地化管理要求，廢棄農膜回收率達到80%以上。(省農委牽頭，省發展改革委、省工業和信息化委、省公安廳、省財政廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省工商局、省供銷合作社等配合)

　　2.強化畜禽養殖污染防治。嚴格規范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，實現糞便污水分戶收集，集中處理。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設，到2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達到75%以上;現有畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。(省畜牧獸醫局牽頭，省環保廳、省農委等配合)

　　3.強化農村環境綜合整治。以縣級行政區域為單元，實行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理。積極推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸。到2020年，全省實現衛生間入戶和下水統一收集處理的建制村達到5%。深化“以獎促治”政策，實施農村清潔工程，推進農村環境連片整治，到2020年，全省新增完成環境綜合整治建制村1500個以上，建設美麗鄉村示范村1000個。推動農村地區生活垃圾分類減量，持續開展農村生活垃圾分類減量和資源化利用試點，到2020年，開展試點示范的縣區達到44個以上。(省環保廳、省住房城鄉建設廳、省財政廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化委、省農委、省水利廳、省林業廳、省畜牧獸醫局等配合)

　　(五)全面加強生態保護與修復

　　1.劃定并嚴守生態保護紅線。2018年，完成全省生態保護紅線劃定并發布。出臺《遼寧省生態保護紅線管理辦法》，用制度守住生態保護紅線。2019年，完成全省生態保護紅線勘界立標，設立統一規范的標識標牌;2020年，完成勘界核定工作，全省建立起生態保護紅線制度。建立評價考核制度與生態保護紅線臺賬系統，對各市生態保護紅線的保護成效進行評價考核。建立健全生態保護補償機制，定期發布生態保護紅線狀況信息。制定實施生態系統保護和修復方案。(省環保廳牽頭，省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省林業廳、省海洋漁業廳、省畜牧獸醫局、省測繪地信局、省氣象局等配合)

　　2.實施重大生態修復工程。加強遼西北生態保護，推進遼西北沙化和荒漠化土地治理工作、草原植被恢復與建設工程以及造林綠化工作。推進青山工程，2018年，完成人工造林130萬畝、封山育林83萬畝、森林撫育90萬畝。加強礦山生態修復。落實《遼寧省礦山地質環境恢復和綜合治理工作方案》，加大對廢棄礦山生態修復力度，每年完成1.67萬畝礦山地質環境恢復治理。(省國土資源廳、省林業廳、省畜牧獸醫局牽頭，省發展改革委、省環保廳、省水利廳、省農委、省安全生產監管局等配合)

　　3.加強重要生態功能區保護與恢復。以生物多樣性豐富區、水源涵養區、防風治沙區和資源開發區等為重點，完善管理機制，加強生態環境保護和管理。保護森林生態系統，到2020年，全省林地保有量達到716.73萬公頃，森林覆蓋率達到42%。保護濕地生態系統，開展國家濕地生態效益補償試點工作。推進海防林建設。(省環保廳、省林業廳牽頭，省發展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省農委、省水利廳、省海洋漁業廳、省畜牧獸醫局等配合)

　　4.加強自然保護區建設與監管。以國家級、省級自然保護區為重點，開展自然保護區確界工作。加強自然保護區監管，利用遙感手段開展監測和實地核查，定期組織自然保護區專項執法檢查，嚴肅查處違法違規活動。建立自然保護區違法違規問題臺賬，實行整改銷號制度，推動整改工作落實。配合開展國家級自然保護區評估，推動土地確權和用途管制，對開發建設等人類活動及其影響實施嚴格的監督管理。加強生物多樣性保護，編制并實施《遼寧省生物多樣性優先區規劃》，加強生物多樣性保護優先區域的保護。對重要生態系統和物種資源實施強制性保護，切實保護珍稀瀕危野生動植物及自然環境。探索以具備條件的自然保護區為依托開展國家公園試點建設工作。(省國土資源廳、省環保廳、省林業廳、省海洋漁業廳牽頭，省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省農委、省水利廳、省旅游委等配合)

　　(六)促進產業結構優化升級

　　1.堅決化解過剩產能。以化解煤炭等行業過剩產能為重點，完善激勵政策，鼓勵企業通過主動壓減、轉型轉產、搬遷改造、國際產能合作等途徑，主動退出過剩產能。嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規和產業政策，達不到標準要求的產能依法依規退出。推進兼并重組壓減產能。到2020年，壓縮水泥產能2000萬噸。(省發展改革委、省工業和信息化委牽頭，省國土資源廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省國資委、省質監局、省安全生產監管局等配合)

　　2.合理優化產業布局。按照主體功能區規劃要求，合理確定產業發展布局、結構和規模，重大項目原則上布局在優化開發區和重點開發區。結合化解過剩產能和企業兼并重組，加快產業生產布局調整，繼續推進位于城市主城區的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、瀝青混凝土攪拌等重污染企業搬遷、改造。(省發展改革委、省工業和信息化委牽頭，省國土資源廳、省環保廳、省商務廳、省國資委等配合)

　　3.積極推動綠色發展。加快工業綠色化改造，加強節能環保技術、工藝、裝備推廣應用，嚴格環保能耗要求促進企業加快升級改造，提高能源利用效率。推進綠色制造和綠色產品供給，鼓勵企業發展綠色技術、綠色設計、綠色產品，強化產品全生命周期綠色管理，提升產品綠色環保低碳水平。到2020年，創建一批綠色工廠、綠色園區，培育一批綠色產品，綠色制造體系初步建立。(省工業和信息化委牽頭，省發展改革委、省科技廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省質監局等配合)

編輯：劉影