推進(jìn)市場運(yùn)營。以污水、垃圾處理等環(huán)境公用設(shè)施和工業(yè)園 區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等領(lǐng)域招投標(biāo)管 理，推行環(huán)境污染第三方治理，鼓勵(lì)環(huán)境服務(wù)市場主體以可量化的環(huán)境效果為基礎(chǔ)收取服務(wù)費(fèi)，大力推行基于水體質(zhì)量改善需求的綜合環(huán)境服務(wù)，提升污染治理效率和專業(yè)化水平。（省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展和改革委員會(huì)、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等 參與）

健全生態(tài)補(bǔ)償。積極推進(jìn)橫向生態(tài)補(bǔ)償工作，研究制定橫向 生態(tài)補(bǔ)償辦法，切實(shí)建立“相互監(jiān)督、聯(lián)防共治”的流域治理新機(jī)制。鼓勵(lì)地表水源保護(hù)區(qū)與下游受益地區(qū)、生態(tài)保護(hù)地區(qū)與受益區(qū)、流域上游與下游采取資金補(bǔ)償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培 訓(xùn)、共建園區(qū)等方式開展生態(tài)補(bǔ)償。推行生態(tài)建設(shè)和保護(hù)以工代賑做法，提供更多生態(tài)公益崗位。積極與相鄰省（自治區(qū)、直轄市）溝通建立流域跨省界生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。（省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展和改革委員會(huì)、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)和草原局等參與）

強(qiáng)化激勵(lì)約束。逐步建立健全工業(yè)各行業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)等 領(lǐng)域環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度，通過樹立標(biāo)桿、政策激勵(lì)、提高標(biāo)準(zhǔn)，形成推動(dòng)各領(lǐng)域污染防治水平不斷提升的長效機(jī)制，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量 綠色發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，優(yōu)先支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污水處理等企業(yè)貸款，嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款，積極推行綠色金融;將企業(yè)環(huán)境信用納入企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人個(gè)人誠信記錄，在對失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí)，依照法律法規(guī)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施，將聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到人。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等參與）

（四）嚴(yán)格督察考核，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

嚴(yán)格督察考核。完善督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察機(jī)制，對生態(tài)環(huán)境問題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工作 開展專項(xiàng)督察。依據(jù)有關(guān)考核規(guī)定，定期監(jiān)督檢查行動(dòng)計(jì)劃的實(shí) 施，對各地水環(huán)境質(zhì)量狀況、年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、河湖長制落實(shí)情況等開展考核。對未達(dá)到國家考核地表水水質(zhì)優(yōu)良比例或喪失使用功能水體比例年度目標(biāo)的市，考核等次為不合格且不計(jì)名次，并實(shí)施區(qū)域限批;對納入國家考核的飲用水水源地水質(zhì)類 別未達(dá)到考核目標(biāo)的市，考核等次降檔處理。考核結(jié)果作為地方 各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重 要依據(jù)。強(qiáng)化考核結(jié)果在資金分配、區(qū)域限批、領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)等方面的應(yīng)用。（省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，省委組織部、省紀(jì)委監(jiān)委等參與）

嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 將各地水環(huán)境質(zhì)量改善和重點(diǎn)工作完成情況，作為環(huán)境監(jiān)察、督政的重要內(nèi)容，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤盯辦。對地方黨委、政府以及負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的有關(guān)部門推諉扯皮，重點(diǎn) 工作推進(jìn)不力、久拖不決，未按要求完成任務(wù)目標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、考核結(jié)果為不合格的，依法依規(guī)依據(jù)職責(zé)和程序予以追責(zé)問責(zé)。（省水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，省委組織部、省紀(jì)委監(jiān)委等參與）

（五）強(qiáng)化科技支撐，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)手段在監(jiān)測、 執(zhí)法等工作中的運(yùn)用。鼓勵(lì)創(chuàng)新財(cái)稅機(jī)制激勵(lì)科技成果的應(yīng)用推廣，加快公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)水體污染控制與治理科技重 大專項(xiàng)等項(xiàng)目科技成果的提煉、推廣與應(yīng)用，定期編制和發(fā)布先進(jìn)技術(shù)目錄，供各地規(guī)劃項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、實(shí)施等環(huán)節(jié)參考。（省科學(xué)技術(shù)廳牽頭，省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與）

規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。對涉及環(huán)保市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為規(guī)范的 法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理，廢止妨礙形成統(tǒng)一環(huán)保市場和公 平競爭的規(guī)定和做法。推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（省發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等參與）

（六）弘揚(yáng)生態(tài)文化，推進(jìn)多元共治

加強(qiáng)宣傳教育。將生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”“山水林田湖草是一個(gè)生 命共同體”“綠水青山就是金山銀山”等生態(tài)文明理念。充分利用微博、微信等新媒體，加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，鼓勵(lì)購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等參 與）

推進(jìn)信息公開。落實(shí)排污許可證制度，構(gòu)建全省排污許可證管理信息平臺(tái)。各地要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，建立統(tǒng)一的信息公開平臺(tái)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制，及時(shí)公 開企事業(yè)單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管執(zhí)法信息，定期 公布本行政區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染防治方案、河（湖）長制實(shí)施情況等信息。所有國家和省、市重點(diǎn)監(jiān)控范圍的企業(yè)要在顯著位置 設(shè)立環(huán)保信息顯示屏，向社會(huì)全面公布本企業(yè)產(chǎn)生的主要污染物 名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）

引導(dǎo)公眾參與。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，拓寬公眾參與渠道，加大宣傳力度，完善村規(guī)民約，建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)公眾在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)建言獻(xiàn)策、污染源排放監(jiān)督等方面積極參與。開 展創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色餐館等行動(dòng)。引導(dǎo)和規(guī)范生態(tài)環(huán)保非政府公益組織發(fā)展。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地，積極開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與）

附件:

編輯：趙凡