2 推進(jìn)種植業(yè)污染治理

推進(jìn)種植業(yè)清潔生產(chǎn)。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動為契機，加快 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān) 管。推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點和果菜茶有機肥替代化肥示范縣以及生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，積極探索高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。實施“一季休耕、一季雨養(yǎng)”，將需抽水灌溉的冬小麥休耕，只種植雨熱同季的春玉米、馬鈴薯和耐旱耐貧瘠的雜糧雜豆，減少使用地下水;推廣噴灌、滴灌和水肥一體化等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，實施保護(hù)性耕作，培肥地力，提高土壤供水保墑能力。發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)低壓管道灌溉500萬畝以上。限制機井深度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣低耗水作物和保護(hù)性耕作，推進(jìn)輪作休耕試點。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳牽頭）

開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動。改進(jìn)施肥方式，提高農(nóng)民

科學(xué)施肥意識和技能;研發(fā)推廣適用施肥設(shè)備，改表施、撒施為機械深施、水肥一體化、葉面噴施等方式。實施節(jié)藥工程，應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，建立環(huán)境友好型病蟲害防治技術(shù)體系。2018年底前，初步建立科學(xué)施肥管理和技術(shù)體系，科學(xué)施肥水平明顯提升，主要農(nóng)作物測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90% 以上，肥料利用率達(dá)到38% 以上;科學(xué)用藥水平明顯提升，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到28% 以上、主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到35% 以上、農(nóng)藥利用率達(dá)到38% 以上。到2019年，主要農(nóng)作物化肥使用量和全省農(nóng)藥使用總量零增長，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30% 以上，病蟲害專

業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)40% 以上，農(nóng)藥利用率達(dá)40% 以上;到 2020年，全省測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)90% 以上，化肥利用率提高到40%以上，畝均化肥施用量降低7%，畝均農(nóng)藥使用量降低6%。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）

實施地膜回收利用工程，實現(xiàn)廢棄農(nóng)膜基本回收利用。加強對國家新頒布的地膜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)厚 度地膜。開展地膜覆蓋技術(shù)適宜性評估，逐步降低地膜覆蓋依賴度，促進(jìn)地膜的減量增效。產(chǎn)糧（油）大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣，結(jié)合本地實際，積極開展農(nóng)膜回收利用試點，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地膜使用、地膜回收環(huán)節(jié)補貼、開展廢舊地膜綜合利用為方向，探索推行“以舊換新”回收機制，扶持建設(shè)廢棄農(nóng)膜回收網(wǎng)點和加工利用企業(yè)，提升資源化利用水平。2020年，全省力爭實現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）

推進(jìn)重點區(qū)域農(nóng)田退水治理。集中式飲用水源保護(hù)區(qū)及水體功能為Ⅰ-Ⅲ類的河流、引黃和南水北調(diào)工程沿線等環(huán)境敏感區(qū)以及雄安新區(qū)等重點區(qū)域，建設(shè)生態(tài)溝渠、植物隔離條帶、凈化塘、 地表徑流積池等設(shè)施減緩農(nóng)田氮磷流失，減少對水體環(huán)境的直接污染。各地根據(jù)水質(zhì)改善需求，綜合考慮農(nóng)田退水水質(zhì)、農(nóng)作物種 植結(jié)構(gòu)、區(qū)域地理位置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本等因素，進(jìn)一步明確農(nóng)田退水治理的重點區(qū)域。（省水利廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳參與）

3 排查整治納污坑塘

突出重點，系統(tǒng)整治。以工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水、混合類廢水坑塘，以及對于水體散發(fā)異味、變色變質(zhì)、群眾反映強烈的坑塘為重點，加快推進(jìn)整治工作，確保2018 年底前實現(xiàn)“清零”。對治理后的納污坑塘，因地制宜實施生態(tài)修復(fù)，改善周邊環(huán)境面貌。 （省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與）

強化監(jiān)管，鞏固成效。嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)、人員、程序，對完成整治任務(wù)的及時驗收復(fù)核，予以銷號;對尚未完成整治的，逐一明確責(zé)任、落實措施、跟蹤推進(jìn);對整治效果不理想、群眾不滿意、媒體炒 作風(fēng)險高的，提出督辦意見，限期整治到位。建立納污坑塘管控長效機制，嚴(yán)厲打擊工業(yè)企業(yè)偷排偷放行為，杜絕工業(yè)類納污坑塘反彈。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，避免農(nóng)村生活污水形成新的納污坑塘。踐行納污坑塘承諾制度，整治工作完成后，再發(fā)現(xiàn)有新的納污坑塘出現(xiàn)，一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與）

4 改善農(nóng)村生活環(huán)境

全面開展生活垃圾治理。開展農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治，全面清理村莊歷史積存垃圾。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物利用、處理，鼓勵開展農(nóng)村生活垃圾分類試點，推進(jìn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化，推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣集中處理。建立健全村莊保潔制度，合理配備農(nóng)村保潔員隊伍、衛(wèi)生 收集設(shè)施，合理設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站，建立方便適用的轉(zhuǎn)運體系，有效降低運輸成本，減少二次污染。抓好垃圾終端處理，以縣為單位，根據(jù)村莊人口分布、地形地貌、運輸半徑等條件，因地制宜確定垃圾處理方式，逐步取消簡易填埋。2018 年縣（市、區(qū)）行政村村域生活垃圾收集處理率達(dá)到90%，38 個示范縣（市、區(qū)）要達(dá)到有完善設(shè)施設(shè)備、有成熟治理技術(shù)、有穩(wěn)定保潔隊伍、有完善監(jiān)管制度、有可靠資金保障的“五有”標(biāo)準(zhǔn);2020 年垃圾分類、收集和轉(zhuǎn)運體系基本建成。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

大力實施廁所革命。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，堅持農(nóng)村改廁與新型社區(qū)建設(shè)、易地搬遷、 污水治理等工作統(tǒng)籌考慮、一并推進(jìn)，大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實施廁所糞污無害化治理、資源化利用。鼓勵和 推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所退街、進(jìn)院、入室，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，重點推進(jìn)一批農(nóng)村廁所旅 游化發(fā)展。在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)可延伸覆蓋到的村莊和農(nóng)村社區(qū)，選 擇使用水沖式廁所;在平原地區(qū)選擇使用三格化糞池式或雙甕式廁所;在山區(qū)和高寒缺水地區(qū)可選擇糞尿分集或雙坑交替式廁所。

在習(xí)慣使用公廁的村莊和人員密集活動場所，合理改建或新建衛(wèi) 生公共廁所。在具備條件的村莊，建設(shè)專業(yè)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物集中處理中心，對畜禽養(yǎng)殖糞污、廁所糞污等廢棄物一并處理及資源化利用。2020年底，基本完成廁所改造任務(wù)，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委員會牽頭，省文化和旅游廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與）

梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。對南水北調(diào)工程輸水沿線、集中式飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊，優(yōu)先解決污水治理問題;對經(jīng)濟發(fā)展條件較好、人口聚集度較高的村莊，先 行開展污水治理;其他地區(qū)污水排放得到有效管控。科學(xué)確定污 水治理方式和技術(shù)，城市、縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近郊的村莊，生活污水就近納入城市、縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水收集管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理;人口密集、污水排放相對集中的村莊，鼓勵采用集中處理方式進(jìn)行處理; 布局分布散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜（如山區(qū)）、污水不易集中收集、所處區(qū)位為非環(huán)境敏感的村莊，優(yōu)先結(jié)合農(nóng)村改廁工作采用黑水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。堅持控污與治污并重，將重點河道、干 支流農(nóng)村垃圾整治納入河（湖）長制管理，明確各級河（湖）長監(jiān)管責(zé)任。鼓勵有條件農(nóng)村開展生活用水計量計費，加強尾水回收利用。到2020年，全省農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等參與）

編輯：趙凡