(六)打好地下水超采治理攻堅戰(zhàn)。以南水北調(diào)等現(xiàn)有水利工程設(shè)施為骨架，織密平原河庫水網(wǎng)，提高地下水漏斗區(qū)水源統(tǒng)籌能力和供水保證程度。建立多水源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，引足用好外調(diào)水。充分利用河庫洼淀，在汛期積極蓄水。加大再生水、雨洪水等非常規(guī)水開發(fā)利用，提高水資源承載力，拓展超采區(qū)替代水源，實施水資源消耗總量與強(qiáng)度雙控行動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)約集約用水，積極推廣中水回收利用，持續(xù)提升水資源利用效率和效益。到2020年，全部關(guān)停城鎮(zhèn)集中供水范圍內(nèi)具備關(guān)停條件的自備井;城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損率下降到10%以內(nèi)，城鎮(zhèn)節(jié)水器具普及率達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到30%;工業(yè)用水重復(fù)利用率超過85%。到2030年，基本實現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。

(七)打好白洋淀上游流域水環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。以白洋淀上游流域水生態(tài)提升為重點，加強(qiáng)白洋淀上游流域水環(huán)境質(zhì)量管理。堅持內(nèi)源與外源共治、污染治理與環(huán)境監(jiān)管并重，以實施工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面污染源整治為重點，加大對白洋淀上游河流、黑臭水體、納污坑塘等水體整治力度，加快推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，大力削減入河污染負(fù)荷。

六、扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

全面實施土壤污染防治行動計劃，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為目標(biāo)，圍繞土壤污染狀況詳查、農(nóng)用地安全利用、化肥農(nóng)藥使用量零增長、污染地塊風(fēng)險管控、重金屬重點行業(yè)污染源排查整治、固體廢物規(guī)范化管理資源化利用、嚴(yán)厲打擊非法傾倒處置危險廢物等重點領(lǐng)域，抓好源頭防控，注重風(fēng)險管控，全面排查調(diào)查，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，健全長效管理機(jī)制，推進(jìn)全市土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(一)加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)。推進(jìn)全市土壤污染狀況詳查，2019年6月底前，完成全市農(nóng)用地污染狀況詳查;2020年底前，完成重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。根據(jù)土壤污染程度，組織開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，建立全市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，嚴(yán)格實施分類管理。加大未污染耕地保護(hù)力度，確保耕地污染程度不上升;著力推進(jìn)受污染耕地安全利用，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險;嚴(yán)格管控重度污染耕地，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。開展建設(shè)用地調(diào)查評估，建立污染地塊名錄和開發(fā)利用負(fù)面清單。強(qiáng)化污染地塊再開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，列入名錄且未經(jīng)治理修復(fù)或治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的地塊，不得作為住宅、公共管理與化工服務(wù)用地，堅決杜絕“毒地”開發(fā)，對暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，實施嚴(yán)格風(fēng)險管控。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，有序開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點。

(二)實施污染源頭風(fēng)險防控。嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)涉重金屬行業(yè)準(zhǔn)入條件和重金屬排放總量控制制度，禁止區(qū)域重金屬排放量繼續(xù)上升的地區(qū)新增重金屬污染物排放的建設(shè)項目。強(qiáng)化空間布局優(yōu)化與管理，嚴(yán)格控制重點流域、重點區(qū)域環(huán)境風(fēng)險項目，禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建或者改擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、鉛酸蓄電池行業(yè)企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局城鄉(xiāng)生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所。組織開展重金屬重點行業(yè)污染源排查整治，對整改后仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。確保2020年底前，重點重金屬鉛、汞、鎘、鉻、砷的排放量要比2013年的排放量分別削減30%、24%、25%、6%、20%。

(三)健全垃圾處理處置體系。鼓勵生活垃圾分類投放收集和安全處置，推進(jìn)省會城市生活垃圾強(qiáng)制分類試點工作。到2020年，我市建成區(qū)實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，垃圾分類減量化、無害化、資源化和產(chǎn)業(yè)化體系基本形成，納入強(qiáng)制分類范圍的生活垃圾收集覆蓋率達(dá)到國家要求，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。整治非正規(guī)垃圾填埋場(點)，清理現(xiàn)有無序堆存的生活垃圾。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點。鼓勵開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材等資源化利用示范。

(四)加強(qiáng)固體廢物污染防治。組織危險廢物環(huán)境隱患排查，精準(zhǔn)掌握涉危單位產(chǎn)生、貯存、運輸、接收、利用、處置等情況，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊危險廢物跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。組織開展固體廢物非法貯存、傾倒和填埋情況專項排查。對排查出的固體廢物堆放傾倒點，由縣(市、區(qū))人民政府查明來源，落實相關(guān)責(zé)任，限期完成處置工作。結(jié)合污染源普查，全面調(diào)查工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況，篩選產(chǎn)生量大的地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，建立固體廢物類別和處置流向清單。嚴(yán)格限制高風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口，并逐步淘汰、替代。

(五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械，鼓勵使用有機(jī)肥、生物有機(jī)肥和綠肥種植;禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥和重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料。到2020年，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上。探索農(nóng)藥包裝廢棄物、貯存和處理處置體系建設(shè)，積極推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度，在產(chǎn)糧(油)大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣開展廢棄農(nóng)膜回收處置試點。到2020年，全市廢棄農(nóng)膜回收率不低于80%，力爭實現(xiàn)全面回收利用，農(nóng)田殘膜“白色污染”得到有效控制。

(六)加快建設(shè)土壤污染綜合防治先行區(qū)。推動欒城區(qū)先行區(qū)建設(shè)，在土壤污染源頭預(yù)防、耕地土壤環(huán)境保護(hù)、受污染土壤風(fēng)險管控、土壤污染治理與修復(fù)、政策機(jī)制和監(jiān)管能力建設(shè)等方面先行先試，探索建立科學(xué)、高效、完善的土壤污染防治體系。到2020年，先行區(qū)建設(shè)取得明顯成效，為全市土壤污染防治工作發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

七、切實加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，堅持以自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌開展全市生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

(一)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃原則，將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)功能敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線，積極參與構(gòu)建京津冀生態(tài)安全格局。到2020年，全面完成全市生態(tài)保護(hù)紅線勘界落地。加快建立嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線制度體系，健全生態(tài)保護(hù)紅線管控機(jī)制，嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入制度。建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺，完善監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制，開展生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測預(yù)警與評估考核。

編輯：徐冰冰