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2019年常州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案

時間:2019-04-24 10:34

來源:常州市政府官網(wǎng)

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3. 優(yōu)化調(diào)整能源資源結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn),加快東部供熱管道規(guī)劃建設(shè),完成戚電-廣源線、中天-東南線供熱管網(wǎng)建設(shè),關(guān)停中天鋼鐵2號煤電機組、停運廣源熱電煤電機組。壓減非電行業(yè)生產(chǎn)用煤及煤制品,提高能源利用水平。積極發(fā)展清潔能源,不斷擴大光伏應(yīng)用市場規(guī)模;因地制宜地探索開發(fā)低風(fēng)速分散式風(fēng)力發(fā)電項目;著力開發(fā)生物質(zhì)能;努力增加天然氣供給。2019年,全市能源消費總量控制達(dá)到省要求,完成省下達(dá)的非電工業(yè)行業(yè)減煤任務(wù),全市天然氣年用氣量突破30億立方米,天然氣發(fā)電裝機占全市發(fā)電裝機比重達(dá)到50%。二是推進(jìn)資源全面節(jié)約。加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦工作,大幅降低重點行業(yè)和企業(yè)能耗、物耗,強化園區(qū)企業(yè)資源能源進(jìn)出平衡管理。2019年,全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在11%以內(nèi),規(guī)劃用地2萬平方米以上的新建建筑同步建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng),達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求;推進(jìn)規(guī)模化高效節(jié)水灌溉,完成年度高效節(jié)水灌溉任務(wù),全市用水總量控制在28.81億立方米以內(nèi)。三是推進(jìn)建筑綠色節(jié)能。實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,鼓勵新建建筑采用綠色建材,提高綠色建筑比例。城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015 年提升30%,城鎮(zhèn)新建民用建筑100%按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造。

4. 優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。

一是優(yōu)化調(diào)整貨物運輸方式。制定實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃。著力改善貨物運輸結(jié)構(gòu),提高鐵路運輸比例,大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸,提高集裝箱海鐵聯(lián)運比例。推進(jìn)煤炭、建材、礦石等運輸“轉(zhuǎn)公為鐵”、“轉(zhuǎn)公為水”,年底前,具備鐵路、水路貨運條件的火電企業(yè)一律禁止公路運輸煤炭;大型鋼鐵企業(yè)內(nèi)部運輸煤炭、鐵礦石等全部改用輸送帶轉(zhuǎn)運。2019年,鐵路貨運量比2017年增長10%以上。大力發(fā)展多式聯(lián)運,重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上。推進(jìn)集裝箱運輸“水水中轉(zhuǎn)”。奔牛港推進(jìn)多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。降低貨物運輸空載率,年底前,中長途貨車空駛率下降到32%以下。

二是加快運輸車船結(jié)構(gòu)升級。推廣使用新能源汽車,加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。7月1日起,港口、機場、鐵路貨場及城市建成區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)新增或更換作業(yè)車輛和非道路移動機械應(yīng)主要使用新能源或清潔能源。開展高速公路服務(wù)區(qū)、機場場內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)。2019年全市推廣新能源汽車3500輛以上標(biāo)準(zhǔn)車。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。

(五)加快生態(tài)修復(fù)與保護(hù)

以改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量為核心,以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線,按照“山水林田湖草”系統(tǒng)保護(hù)的要求,加強自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),構(gòu)建生物多樣性網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,著力解決生態(tài)保護(hù)管理中的突出問題,牢固構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。

1. 劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。完成省級生態(tài)保護(hù)紅線校核工作,全市生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域面積比例不低于21%。開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。制定全市生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)規(guī)劃,各轄市、區(qū)分別制定生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法。開展生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)生態(tài)資源和污染源調(diào)查,制定“一區(qū)一策”方案,實施污染源治理和生態(tài)修復(fù)工作。建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線管理信息平臺,完善生態(tài)保護(hù)紅線長效監(jiān)管機制。加強生態(tài)紅線區(qū)域監(jiān)督管理考核工作,落實生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付政策。落實自然區(qū)保護(hù)總體規(guī)劃,強化自然保護(hù)地建設(shè)管理,持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。

2. 實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。開展生態(tài)環(huán)境狀況評估,加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)控。扎實推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程,強化自然岸線和重點濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與恢復(fù),依法依規(guī)完成水生生物保護(hù)區(qū)漁民退捕和全面禁捕工作,實施生物多樣性保護(hù)工程。在長江干流、主要支流及重要湖泊的敏感區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁任何形式的圍墾河湖、違法占用河湖水域行為。著力修復(fù)水生生態(tài),保護(hù)珍稀特有水生動植物。6月底前,完成全市生物多樣性本底野外調(diào)查工作,建立全市生物物種名錄和編目數(shù)據(jù)庫。實施村莊綠化達(dá)標(biāo)工程,加強生態(tài)公益林管護(hù),提高林木覆蓋率和自然濕地保護(hù)率,全市新增造林8000畝、修復(fù)濕地3000畝。加快推進(jìn)關(guān)閉礦山宕口治理,確保2020年完成全部關(guān)閉礦山宕口生態(tài)修復(fù)工作。

3. 提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。全面推進(jìn)“生態(tài)綠城”建設(shè),組織實施生態(tài)源保護(hù)工程、城鄉(xiāng)公園綠地工程、生態(tài)廊道工程、生態(tài)綠道工程、特色主題建設(shè)工程、生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建等六大類工程,實現(xiàn)增核4000畝,擴綠2500畝,連網(wǎng)35公里。集中打造“一圈、一帶、一區(qū)”生態(tài)格局。加強環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)修復(fù)與治理,完成沿湖港口、碼頭及臨湖建設(shè)項目整治。在主要入湖河流入湖口和上游河流、湖蕩,因地制宜建設(shè)和修復(fù)濕地。制訂實施長江經(jīng)濟帶(常州沿江地區(qū))生態(tài)優(yōu)先綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃,開展入江河道生態(tài)整治工程,年內(nèi)完成沿江生態(tài)廊道建設(shè)。打造武進(jìn)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū),加快推進(jìn)落實《常州市武進(jìn)區(qū)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》確定的7大類104項工程。建設(shè)大運河文化帶生態(tài)長廊,根據(jù)大運河沿線區(qū)鎮(zhèn)歷史文化內(nèi)涵和發(fā)展現(xiàn)狀,加快核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)面源污染源和違法建設(shè)項目退出,加強生態(tài)保護(hù)修復(fù),完善運河沿線綠色生態(tài)廊道。

(六)提升污染防治能力

以推進(jìn)大數(shù)據(jù)、預(yù)警預(yù)報等新技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)重點污染物收集處置、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急處置和執(zhí)法監(jiān)管等能力建設(shè),實現(xiàn)污染防治能力系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

1. 著力提升污染物收集處置能力。工業(yè)廢水全部做到“清污分流、雨污分流”,推進(jìn)采用“一企一管”收集體系,建設(shè)滿足容量的應(yīng)急事故池,初期雨水、事故廢水全部進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)。重點行業(yè)工業(yè)園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)專業(yè)的廢水處理廠。未經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水處理廠,工業(yè)廢水實行分類收集、分質(zhì)處理。強化對特征污染物的處理效果,達(dá)到接管要求后排入工業(yè)污水集中處理廠,對無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,主要污染物總體去除率不低于90%。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放的高效收集,持續(xù)實施企業(yè)泄漏檢測與修復(fù),廢氣綜合收集率不低于90%。規(guī)范設(shè)置危險廢物貯存設(shè)施,嚴(yán)禁混存、庫外堆存、超期超量貯存。

編輯:徐冰冰

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