二次供水的“合肥模式”

時間：2020-10-09 09:52

來源：中國水網

作者：王馨

　　導語：“二次供水”是城市供水十分關鍵的一環，其中居民小區里安裝的二次加壓供水設施的設備用房，則是作為城市“最后一公里”的重要保證，也是保障居民用水的重要建筑單元。

　　在日前舉辦的“2020（第五屆）供水高峰論壇”期間，100多位與會來賓共同參觀考察了其中的合肥二次供水泵房項目示范點——“信達公園里”。

　　二次供水指自來水經過城市公共或自建供水設施加壓或儲存后，再供用戶的供水形式，由于是距離百姓水龍頭最近的供水環節，又被稱為城市供水“最后一公里”。其中居民小區里安裝的二次加壓供水設施的設備用房，則是作為城市“最后一公里”的重要保證，也是保障居民用水的重要建筑單元。

　　一直以來，全國大部分小區泵房由開發商自行建設，供水設備的專業質量及可靠性較差。又因缺少相關的規定與辦法，二次供水普遍存在供水設施建設管理職責不明晰、監管缺位、泵房無專人管理、供水設施長期帶病運行、噪聲擾民等諸多問題。如何更好的解決二次供水問題，在保障居民高質量用水的同時推動供水行業更加健康的發展，是行業一直在探索解決的難題。

　　合肥市二次供水設施接管起步較早，2007年，合肥市城鄉建設局發布實施《合肥市二次供水工程技術導則》，規范了合肥市二次供水設施建設要求、技術要求。同年，合肥供水集團開始接管合肥市二次供水泵房，成為全國最早一批實現供水企業管理二次供水設施的城市。2020年，《合肥市二次供水管理辦法》出臺，對二次供水工作提出了更高的要求，將推動合肥市二次供水設施在建設、改造、運維方面的進一步提升。

　　至今，合肥供水集團已接管二次供水泵房1300多個。為了實現用水保障，合肥在模式和方法上尋找突破，并不斷更新技術應用，有效地實現了二次供水泵房的安全管理，并探索出了獨特的二次供水“合肥模式”。

　　從頂層設計出發，構建“可復制的”二次供水“合肥模式”

　　合肥市部分老舊小區建設年代久遠，很多早期建設使用的二次供水泵房設施設備達不到要求，更新改造問題逐漸凸顯。自2007年開始，合肥供水集團依據自身特點，首先探索了“建管合一”的方式對二次供水泵房進行管理。維護管理職責包括：建立二次供水管理信息檔案，日常巡檢維護、服務工單處置，維修與搶修，技術改造，季度水箱沖洗與消毒、季度水質檢測與月度自檢，遠程控制與安全防范等。

　　十余年間，隨著合肥市的城鎮化發展，二次供水的需求呈幾何數量增長，合肥供水集團從頂層設計出發，不斷豐富和更新系列規章制度，出臺相關技術標準，全面加強對二次供水系統從前期建設，到驗收，再到移交等每個環節的規范化管理，逐步構建了“可復制的”具有合肥特色的二次供水管理新模式。

　　對供應商的選擇上，合肥供水集團采取公開辦事流程、陽光透明招投標，通過“走出去”和“請進來”相結合的方式，實行自上而下，上下結合，反復醞釀的“三上三下”招標管理模式。為規范招標管理，合肥供水集團策劃編制了《二次供水設備供應商綜合評價手冊》，率先創新行業標準，將產品質保期由2年延長至8年。

　　在設備的選擇和保障方面，合肥供水集團也是多措并舉，制定以提高設備可靠性、節能降耗、后期維護管理的持續性為導向的選擇標準，不斷提升二次供水泵房設備要求。并對設備供應商月度考核、季度排名，同時實行ABCD分級管理，并接受社會監督，有效促進了供應商主動提高產品質量及售后服務水平。

　　層層把關，建立從“源頭”到“龍頭”的供水保障

　　早期二次供水泵房建設不規范，很多泵房位于樓層頂層，水箱有暴露的風險，如果沒有做好有效的防護，水質容易受污染。

　　2020年頒布的《合肥市二次供水管理辦法》中，進一步提出鼓勵建設單位委托供水企業對居民住宅二次供水設施統一建設統一管理，即對新建的居民二次供水設施鼓勵供水企業實施統建統管。

　　對于新建泵房，合肥供水集團根據城市及管理特點，細化泵房土建、配套管路、機泵選型、遠程監控、數據采集、門禁報警、環境裝修、控振降噪、安全應急等建設及運行要求，擬定《二次供水泵房建設標準》，按照增壓、控制、安全、環境、保障五大系統，推行標準化建設，各系統功能密切聯動確保二次供水泵房安全穩定運行。

　　走進位于合肥“信達公園里”小區的合肥供水集團二次供水泵房項目示范點，整潔、干凈、安靜是給眾多參觀者留下的第一印象。在水質的保障方面，合肥供水集團要求水箱材質為316不銹鋼，管道、閥門及過水段面材質為食品級304不銹鋼，并由權威部門檢測后出具衛生合格報告。施工結束后，嚴格按照《合肥市住宅小區供水工程驗收手冊》進行驗收，經沖洗、消毒，水質全項檢測合格后方可投入使用。