湖北武漢市政府日前印發(fā)《武漢市長江入河排污口溯源整治專項行動方案》，明確將對1842個長江武漢段入河排污口進行溯源、分類、命名、編碼，設(shè)置排污口標志牌，查清污水來源，實行分類整治。方案提出，將制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案，對部分立行立改問題進行整治;將通過2至3年努力，基本完成長江入河排污口整治工作，進一步鞏固和深化整治成效，到2025年底前建立較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機制。

附：

武漢市長江入河排污口溯源整治專項行動方案

為深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署，進一步推進長江大保護十大標志性戰(zhàn)役，全面溯源整治和規(guī)范我市長江入河排污口，有效管控入河污染物排放，持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制訂本方案。

一、工作目標

以長江大保護十大標志性戰(zhàn)役為依托，深入開展長江入河排污口溯源整治工作，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則，制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案，對部分立行立改問題進行整治。通過2至3年的努力，基本完成長江入河排污口整治工作，進一步鞏固和深化整治成效，到2025年底之前建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機制。

二、主要任務(wù)

(一)全面溯源。在前期排查、監(jiān)測及初步溯源長江入河排污口的基礎(chǔ)上，查清污水來源，確認排污口整治責任主體，制訂整治方案，明確取締、合并、規(guī)范等工作任務(wù)，按照國家、省相關(guān)要求組織對排查確認的1842個長江武漢段入河排污口進行溯源、分類、命名、編碼，設(shè)置排污口標志牌。

(二)分類整治。堅持實事求是、分類施策，穩(wěn)妥有序推進長江入河排污口分類整治，嚴格整治標準，實行清單式、銷號式管理，持續(xù)推進長江入河排污口整治工作。

(三)建立長效機制。加大對遺留問題的整治力度，強化監(jiān)管信息化建設(shè)，查漏補缺，防止問題反彈。

三、責任分工

(一)各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管委會，下同)是長江入河排污口溯源整治工作的責任主體，負責本轄區(qū)長江入河排污口溯源整治工作。

(二)市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負責工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口等整治工作，指導各區(qū)制訂實施方案,制定相關(guān)排污口整治標準，督導整治進度，會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。

(三)市水務(wù)局統(tǒng)籌負責溪流、溝渠、河港、雨洪徑流排污口等整治工作，指導各區(qū)制訂實施方案，制定相關(guān)排污口整治標準，督導整治進度，會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。

(四)市交通運輸局統(tǒng)籌負責港口碼頭排污口的整治工作，指導各區(qū)制訂實施方案，制定港口碼頭排污口整治標準，督導整治進度，會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。

(五)市應(yīng)急管理局負責配合相關(guān)部門做好長江入河排污口相關(guān)應(yīng)急處置信息共享工作，指導各區(qū)建立完善排污口監(jiān)測預警和災(zāi)情報告制度。

(六)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導各區(qū)提供長江入河排污口排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，配合開展溯源整治工作。

(七)市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責配合相關(guān)部門做好長江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的收集工作，指導各區(qū)完成相關(guān)建筑工地生活污水、施工廢水、含油廢水等未規(guī)范處置問題的整治工作。

(八)市自然資源和規(guī)劃局負責配合相關(guān)部門提供長江入河排污口溯源工作中所需相關(guān)資料。

四、工作步驟

(一)開展長江入河排污口溯源工作(2021年9月底之前)。按照“統(tǒng)招分簽”方式，市生態(tài)環(huán)境局負責長江入河排污口溯源項目統(tǒng)一招標(各區(qū)初步溯源合同內(nèi)含有溯源整治內(nèi)容的除外)，各區(qū)根據(jù)招標結(jié)果與中標公司簽訂長江入河排污口溯源合同并落實專項工作經(jīng)費。溯源工作主要內(nèi)容包括：通過運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種方法，采取無人機航拍、地面檢查等多種形式，查清長江入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確認責任主體，建立責任主體清單。對有明確使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口，使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的，由其作為責任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的，按照“損害擔責”的原則由使用權(quán)人作為第一責任主體，所有權(quán)人應(yīng)當配合第一責任主體進行整治。對難以分清責任主體的排污口或者無法溯源的，由區(qū)人民政府作為責任主體。做到有口必查，應(yīng)查盡查，確保排污口排查無遺漏。

(二)開展長江入河排污口分類、命名、編碼與標志牌設(shè)置工作(2021年12月10日前)。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕718號)的要求，由各區(qū)人民政府負責完成長江入河排污口分類、命名、編碼和標志牌設(shè)置工作。標志牌制作和安裝由市生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)一進行招投標并組織實施。

(三)制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案(2021年12月20日前)。各區(qū)在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則，組織制訂整治方案，明確整治目標、整治措施、責任單位和完成時限。

(四)整治部分立行立改問題(2021年12月底之前)。各區(qū)要不等不靠，對長江入河排污口責任單位明確、整治工作能夠及時解決的，應(yīng)當立行立改。整改工作任務(wù)完成后，各區(qū)要及時組織填報長江入河排污口信息系統(tǒng)排污口整治信息，建立整治銷號制度，持續(xù)推進分類整治。

(五)開展各類排污口整治工作(2025年12月底之前)。各區(qū)組織整治本轄區(qū)長江入河排污口，對符合排污口管理要求、達標排放的，要加強日常監(jiān)管;對一時難以完成整治的，要堅持標本兼治、綜合施策。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各區(qū)、各部門和單位要進一步提高政治站位，組建長江入河排污口溯源整治工作專班，明確職責分工，細化工作措施，強化整治工作經(jīng)費保障，扎實推進落實各項工作任務(wù)。各區(qū)、各部門和單位于2021年7月底之前將排污口溯源整治專項工作聯(lián)系人名單報送市生態(tài)環(huán)境局(聯(lián)系人：靳曉菲，聯(lián)系電話：85805932)。

編輯：趙凡