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福州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃出爐(附全文)

時間:2022-01-10 10:15

來源:中國水網

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生態(tài)環(huán)境顏值更高,為高品質城市擦亮生態(tài)名片。環(huán)境質量指數位居全國前列。空氣質量排名全國省會城市第3名、重點城市前10名以內。2020年空氣優(yōu)良天數比例達到99.5%,其中優(yōu)級天數205天,較2015年提高近42%,“福州藍”成為城市金名片。各項污染物排放強度改善程度超過全省平均水平,PM2.5濃度降至21微克/立方米。閩江、敖江、龍江3條主要流域省考斷面Ⅰ~Ⅲ類水質比例92.9%,高于全國平均水平10個百分點,小流域省考斷面Ⅰ~Ⅲ類水質比例91.7%,較2016年提升近30個百分點,近岸海域優(yōu)良水質比例達88%。城區(qū)156條內河治理基本完成,獲評全國黑臭水體治理示范城市。全面完成水土流失綜合治理、廢棄礦山治理任務。完成造林綠化48.9萬畝,2020年森林覆蓋率58.36%,在全國省會城市排名第二,榮獲“國家森林城市”“全國森林旅游示范市”等稱號。建設環(huán)山休閑步道131.3公里、濱水休閑步道680.3公里、大型生態(tài)公園15個、串珠式小公園1202個,建成區(qū)綠化覆蓋率提升至45.4%,相關經驗獲聯合國糧農組織肯定。

污染防治攻堅更實,為宜居福州升級生態(tài)福祉。“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得新成效,污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標基本實現。出臺《進一步加強散亂污企業(yè)(場所)綜合整治促進企業(yè)健康發(fā)展工作方案》,力求解決百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面:推進工業(yè)園區(qū)集中供熱和燃料結構性調整,完成長樂濱海工業(yè)區(qū)松下片區(qū)集中供熱項目建設;全面完成全市燃煤電廠12臺燃煤機組脫硫、脫硝、除塵設施超低排放改造。完成燃煤小鍋爐淘汰改燃;以化工、工業(yè)涂裝、印刷等涉VOCs行業(yè)為重點,實施大氣精準治理減排;率先在全省推進城區(qū)房建工地安裝揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng),督促在建工地嚴格落實“六個百分百”;累計淘汰黃標車5.4萬輛,超額完成省下達任務;實現全市全部供應國Ⅵ標準的車用汽油和車用柴油,實施國Ⅲ柴油車與國Ⅰ汽油車限行和加油站油氣回收在線監(jiān)控,完成非道路機械摸底調查和編碼登記。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面:深入實施碧水攻堅“三鞏固”行動計劃,全面推行河(湖)長制;試點開展閩江干流、大樟溪入河排放口排查整治,推動龍江流域綜合整治;通過“卷地毯”方式全面消除黑臭水體,實施“一體化”指揮作戰(zhàn),再現沿河“推窗見綠、出門見景”的生態(tài)福利;有力保障群眾飲用水安全,縣級以上集中飲用水水源地水質達標率100%,東張、山仔水庫藻類防控工作取得明顯成效,完成20個農村“千噸萬人”集中式飲用水水源地環(huán)境問題清理整治,完成全市36個“千噸萬人”飲用水水源地劃定;全面完成1115個入海排污口排查。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面:建立全市污染地塊名錄和開發(fā)利用負面清單;全面完成360個重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查;與全市51家市級土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)簽訂土壤污染防治目標責任書,并在全省率先全面完成重點監(jiān)管企業(yè)周邊土壤監(jiān)督性監(jiān)測,系統(tǒng)梳理閩清縣受污染耕地安全利用試點示范經驗,建立省級示范點1000畝、市級示范點7500畝,完成省下達我市受污染耕地安全利用38500畝及嚴格管控類1150畝任務,全市受污染地塊安全利用率100%,受污染耕地安全利用率達91%以上。

環(huán)境設施更加完善,為城市實力躍升壓實保障。城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率保持100%,建成投運一批垃圾無害化處理設施。紅廟嶺循環(huán)經濟生態(tài)產業(yè)園初具規(guī)模,建成紅廟嶺危險廢物處置場,全市危廢處置能力達到26.7萬噸/年,危險廢物處置利用率達到99.3%,城市固廢危廢處置能力全面提升。共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施配套管網547公里,實現130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。完成城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造任務,全市17座城鎮(zhèn)污水處理廠已穩(wěn)定達到一級A排放標準,閩江、敖江、龍江流域沿岸1公里范圍內的37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已通過建設污水處理設施或納管進入污水處理廠,城市污水處理率達到95.8%。新建改造三格化糞池32145戶,完成1652個行政村污水治理。基本建立全市1975個行政村“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”一體化處置體系,實現生活垃圾日產日清,垃圾分類排名進入全國前十,成為全國9個免檢城市之一。

生態(tài)文明建設提檔,為兩山轉化實踐引領擔當。以習近平生態(tài)文明思想為引領,出臺《福州市國家生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃(2018-2025年)》,積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市。全面完成生態(tài)文明試驗區(qū)24項重點改革任務,其中“福州城區(qū)水系綜合治理創(chuàng)新機制”等4項改革舉措和經驗做法入選2020年國家發(fā)改委《國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經驗做法推廣清單》全國推廣。在全省率先完成《閩江流域(福州段)山水林田湖草生態(tài)保護修復控制性詳細規(guī)劃(2018-2020年)》,先行探索開展兼具“山海”特色的生態(tài)系統(tǒng)價值核算試點工作,研究構建了涵蓋六大生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)價值核算指標體系。永泰商品林贖買、閩清領導干部自然資源資產離任審計、連江自然資源資產負債表、重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等試點工作所取得的成效及經驗被省里采納,其中商品林贖買改革經驗被中央改革辦《改革情況交流》刊登推廣。

環(huán)境治理能力加強,為落實趕超提高保護水平。全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力。制定出臺《關于進一步加強垂管后工作的若干措施(試行)》《福州市關于推進排污權抵押貸款工作的意見》《福州市貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改方案》。完成第二次全國污染源普查,技術報告獲國家一等獎。建成全國領先的空氣超級站、全國首套海漂垃圾網絡監(jiān)管系統(tǒng)、敖江塘坂水源地富營養(yǎng)化研究工作站、土壤污染防治實驗室等,初步形成陸海空統(tǒng)籌的環(huán)境監(jiān)測網絡,成為全國第三個建成空氣超級站的省會城市。依托福州市環(huán)境網格化監(jiān)管平臺和生態(tài)環(huán)境資源中心(一期)初步實現環(huán)保網格化、信息化精準監(jiān)管。開展閩江口污染詳查、羅源灣入海污染物總量控制研究、揮發(fā)性有機物和顆粒物協(xié)同控制技術研究、閩江溶解氧變化規(guī)律研究,提供“智力支持”。在全省率先成立城區(qū)水系聯排聯調中心。建立福州特色的預警觸發(fā)機制,開展環(huán)羅源灣—三都澳區(qū)域大氣污染防治協(xié)作。組織開展“清水藍天”“綠盾2020”“散亂污”企業(yè)排查整治等專項執(zhí)法行動。兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦的2544件信訪件全部實現辦結銷號。在全省率先完成33個行業(yè)1772個固定污染源的清理整頓,登記發(fā)放排污許可證7300余本,排污權交易規(guī)模和市場活躍程度位居全省首位。統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作,醫(yī)療廢物集中處置率達到100%,醫(yī)療廢物廢水處置監(jiān)管全覆蓋。建立實施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”。融安2019核應急演習工作得到省應急辦通報表揚。黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任制書考核連續(xù)4年考核位于優(yōu)秀檔次,排名全省前三名。

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編輯:趙凡

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