四、打造綠色低碳交通運(yùn)輸體系

穩(wěn)步調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。推進(jìn)大宗貨物、集裝箱運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”及集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)貨物運(yùn)輸組織由暢其流向優(yōu)其流轉(zhuǎn)型提升。促進(jìn)貨運(yùn)鐵路擴(kuò)能，支持推動(dòng)港口鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)太倉(cāng)港疏港鐵路專用線建設(shè)。推動(dòng)“蘇南-太倉(cāng)港”內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸核心通道建設(shè)，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸。加大多式聯(lián)運(yùn)政策扶持力度，加快實(shí)施蘇南地區(qū)集裝箱公鐵水多式聯(lián)運(yùn)示范工程。

推行“綠色車輪計(jì)劃”。加大新能源和清潔能源車輛推廣應(yīng)用力度，推進(jìn)充電樁加速布局，大力發(fā)展打造適合未來城市發(fā)展的綠色低碳交通運(yùn)輸體系。繼續(xù)深化公交都市發(fā)展，推廣全域公交，發(fā)展毗鄰公交、旅游公交。推動(dòng)城際鐵路公交化運(yùn)行，推動(dòng)市域軌道多網(wǎng)運(yùn)營(yíng)合一。規(guī)劃建設(shè)城市步道系統(tǒng)和非機(jī)動(dòng)車交通體系，打造城市慢行交通系統(tǒng)，推動(dòng)與公共交通系統(tǒng)的融合發(fā)展。到2025年，綠色出行比例達(dá)到70%以上。完善高污染車輛提前淘汰補(bǔ)償政策，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。加強(qiáng)柴油貨車限行管理，出臺(tái)國(guó)三及以下柴油貨車全天候限行政策措施，提高柴油貨車區(qū)域限行要求。

專欄1促進(jìn)綠色發(fā)展示范工程

1．節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范工程。以張家港市、昆山市、高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)為多核心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。依托揚(yáng)子江國(guó)際冶金工業(yè)園、蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)等3家國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園、昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等3家省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聯(lián)合蘇州國(guó)家環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司、中節(jié)能（蘇州）環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園、吳中靜脈產(chǎn)業(yè)園等，打造節(jié)能與環(huán)保技術(shù)裝備、LED照明、資源循環(huán)利用等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力推進(jìn)蘇州科技城水質(zhì)凈化廠遷擴(kuò)建項(xiàng)目等EOD示范項(xiàng)目建設(shè)，打造全新一代循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

2．清潔能源供給工程。鼓勵(lì)大型公共建筑、商業(yè)樓宇、工廠廠房等建設(shè)分布式光伏，有序發(fā)展環(huán)境友好型分散式風(fēng)電，試點(diǎn)應(yīng)用建筑光伏一體化、地源熱泵等技術(shù)，建設(shè)一批分布式光伏發(fā)電、淺層地?zé)釕?yīng)用示范項(xiàng)目。支持鋼鐵、化工、水泥等行業(yè)深度挖掘余熱余壓資源，推動(dòng)230℃以下低品位余熱資源高質(zhì)量開發(fā)利用。

3．氫能源應(yīng)用試點(diǎn)示范工程。建成加氫站10座，推廣燃料電池汽車在叉車、公交車、物流車、長(zhǎng)途貨車、港口重卡等領(lǐng)域的示范應(yīng)用達(dá)600輛，力爭(zhēng)2025年氫能消費(fèi)量達(dá)3萬噸/年。

4．能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程。支持蘇州相城國(guó)家級(jí)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。打造友好互動(dòng)型電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站集群、張家港灣“生態(tài)節(jié)能江灣”能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)、中低壓直流配用電系統(tǒng)、蘇州工業(yè)園區(qū)主動(dòng)配電網(wǎng)工程、古城區(qū)世界一流城市配電網(wǎng)示范區(qū)、太倉(cāng)交直流混合的多元融合局部微電網(wǎng)廠區(qū)、高鐵新城智慧能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、能源云網(wǎng)蘇州子平臺(tái)“開放式能源互聯(lián)網(wǎng)共享服務(wù)平臺(tái)”、城市級(jí)能源大數(shù)據(jù)中心、高鐵新城數(shù)字人民幣結(jié)算電費(fèi)應(yīng)用試點(diǎn)等一批能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目。

5．常規(guī)公交發(fā)展工程。到2025年，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)公交線路620條、微循環(huán)線路90條，開工建設(shè)吳江T1號(hào)線示范段，建設(shè)巴士管家探索綜合運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)。

第二節(jié) 全面推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力

以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，將低碳思維全面融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，制定實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案，協(xié)同推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與環(huán)境治理，嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域溫室氣體排放，顯著增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

一、深入開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)

強(qiáng)化目標(biāo)約束和峰值導(dǎo)向。全面落實(shí)國(guó)家、省下達(dá)的溫室氣體排放約束性目標(biāo)，將碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，加強(qiáng)甲烷、氫氟碳化物等非二氧化碳類溫室氣體控制，落實(shí)碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，編制全市碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，明確達(dá)峰時(shí)間、目標(biāo)、路線圖和落實(shí)方案，支持有條件的地區(qū)和行業(yè)率先達(dá)峰。深化低碳示范試點(diǎn)，探索低碳示范區(qū)和示范企業(yè)建設(shè)。

推進(jìn)協(xié)同減排和融合管控。積極探索溫室氣體排放與污染防治監(jiān)管體系的有效銜接，強(qiáng)化治理目標(biāo)的一致性和治理體系的協(xié)同性。將碳排放重點(diǎn)企業(yè)納入污染源日常監(jiān)管，促進(jìn)企事業(yè)單位污染物和溫室氣體排放相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、相互補(bǔ)充、交叉校核。

加強(qiáng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)與核算。在環(huán)境統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作中協(xié)同開展溫室氣體排放專項(xiàng)調(diào)查。持續(xù)開展溫室氣體排放清單編制，實(shí)施市級(jí)溫室氣體清單編制常態(tài)化、規(guī)范化，鼓勵(lì)縣級(jí)開展溫室氣體清單編制，逐步擴(kuò)大清單范圍。進(jìn)一步完善市級(jí)碳排放核算方法體系，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

加快推行碳排放權(quán)交易。落實(shí)國(guó)家和省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的統(tǒng)一部署，配合完成重點(diǎn)排放企業(yè)歷史數(shù)據(jù)核查、配額分配等工作，確保重點(diǎn)排放單位按期全部進(jìn)入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。加強(qiáng)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放和碳排放配額清繳情況監(jiān)督檢查。

二、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域溫室氣體減排

持續(xù)降低工業(yè)碳排放。嚴(yán)格控制電力、鋼鐵、紡織、造紙、化工、建材等重點(diǎn)高耗能行業(yè)企業(yè)碳排放總量，積極開展碳排放對(duì)標(biāo)活動(dòng)，有效降低單位產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度。制定重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)推廣實(shí)施方案，積極推廣低碳新工藝、新技術(shù)，支持采取原料替代、工藝改進(jìn)、設(shè)備更新等措施減少工業(yè)過程二氧化碳排放。加強(qiáng)企業(yè)碳排放管理體系建設(shè)，強(qiáng)化從原料到產(chǎn)品的全過程碳排放管理。加快推進(jìn)汽車、電器等用能產(chǎn)品及日用消費(fèi)品的低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作。到2025年，主要高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品二氧化碳排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳融合發(fā)展。深化實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，開展低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)方式。選育高產(chǎn)低排放良種，加強(qiáng)高捕碳固碳作物種類篩選，研發(fā)生物質(zhì)炭土壤固碳技術(shù)，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，增強(qiáng)農(nóng)田土壤生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期固碳能力。改善水分和肥料管理，推行少耕、免耕、精準(zhǔn)作業(yè)和高效栽培，控制農(nóng)田甲烷和氧化亞氮排放。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽溫室氣體排放控制和大中型沼氣工程建設(shè)指導(dǎo)工作。

全面倡導(dǎo)綠色低碳生活。加強(qiáng)綠色消費(fèi)行為引導(dǎo)，推廣節(jié)能、可再生能源等新技術(shù)和節(jié)能低碳節(jié)水產(chǎn)品應(yīng)用，反對(duì)過度包裝。科學(xué)制定綠色消費(fèi)產(chǎn)品采購(gòu)指南，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍，確保列入政府采購(gòu)目錄的綠色產(chǎn)品占到80%以上。提倡低碳餐飲，鼓勵(lì)食用綠色無公害食品，積極推行“光盤行動(dòng)”。倡導(dǎo)低碳居住，鼓勵(lì)使用節(jié)電型電器和照明產(chǎn)品。組織實(shí)施綠色出行碳積分激勵(lì)工程，倡導(dǎo)“1公里內(nèi)步行、3公里內(nèi)騎自行車、5公里左右乘坐公共交通”的綠色低碳出行方式。到2025年，85%以上縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。

編輯：趙凡