中國有多少個城市設置了水務局？

時間：2022-09-14 09:36

來源：圣端之牡

作者：陳豹

不同國家有著不同的水管理體制，我國水管理一直處于“多龍治水”狀態(tài)。2005年水利部發(fā)布《深化水務管理體制改革指導意見》，借中央十五屆五中全會中“改革水的管理體制”之機，開始推行水務一體化管理，全國水利局更名或名義承擔水務管理職能的機構數(shù)量逐年遞增。由2003年底1097個增至2016年底2680個。本文統(tǒng)計全國701個地級、縣級市，共有223個城市已設置水務局。

各地紛紛成立水務局，標志著城鄉(xiāng)一體化管理，表明涉水水務管理相對集中。但各市縣成立的水務局往往是水利局合并了住建局的給排水部門，來實現(xiàn)水利、水務合一管理的。

事實上，在水利部部長的親自推動下，很多城市在上世紀就進行了這樣的合并，成立了水務局。但是省級層面沒有變化、還是水利廳和住建廳這樣的對應配置。

通常情況下，各市水務主管單位均將其水務管理職能直接分為兩個方面：水利+給排水，比如廣州、上海。除去本職工作水利管理職能外，給排水相關職能，經常與住建及環(huán)保部門沖突。部門間的利益糾葛，也是水務一體化管理推進中的難點。目前，部級層面九龍治水并未解決，市縣級的合并也必然會有諸多不便之處。而把住建局管供排水的單元并入，實施起來也有很多缺點，如這很可能導致市里主管該業(yè)務的副市長排名的靠后，從本來主管城建等業(yè)務的常務副市長搖身一變成了主管農業(yè)、水利等業(yè)務的排名靠后的副市長，缺點是不利于推動政府關于給排水的一些事宜。

2018年中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構改革方案》，進一步優(yōu)化水利部職責，不再保留國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室。但水利部的職責也被相對縮減，如水資源調查和確權登記管理職責被劃給自然資源部；編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護職責被劃給生態(tài)環(huán)境部；農田水利建設項目管理職責被劃給農業(yè)農村部；水旱災害防治職責被劃給應急管理部。簡單來看，水利部感覺身體被掏空，因此也有人認為，改革方案，使水利部開始推行的水務一體化管理受到了一定的影響。

想了解水務系統(tǒng)，搞清楚政府側的管理體制，自然是重中之重，而水務局，就是了解管理體制變化的關鍵。本文作者將帶你一起了解“中國到底有多少個城市設置了水務局”，他們的職能是什么？

作為一名沒有編制的污師，我沒事就在研究我國水務管理體制的變化。

中國到底有多少個城市設置了水務局?這個問題已困擾了我許久，苦于沒有數(shù)據(jù)源，始終得不出結論。直到前幾天加班偶遇項目組一個同事在敲python，順手贈我?guī)仔写a，于是這個問題有了答案...贊美程序員，21世紀最寶貴的是什么?是情義!感謝碩總為中國水務行業(yè)做出的貢獻!(文末附代碼)

這個問題有什么意義?

首先，這個問題肯定有現(xiàn)成答案，國家級行政系統(tǒng)輕輕松松調出數(shù)據(jù)...然而咱并不在國家部委，因此只能依靠技術的力量去實現(xiàn)。

最近2年搞智慧水務，接觸了大量的智慧水務相關知識，越來越發(fā)現(xiàn)水務行業(yè)的散、弱、殘，也越來越發(fā)現(xiàn)智慧水務的發(fā)展離不開水務行業(yè)本身的變化趨勢。不搞清楚水務系統(tǒng)是怎么運行的，怎么給犯了“蠢病”的傳統(tǒng)水務行業(yè)，開出智慧的“聰明藥”呢?

但是想要搞明白水務系統(tǒng)，必然要搞清楚系統(tǒng)里面都有哪些參與方，哪些條條框框。是“誰”在依據(jù)“法律、規(guī)范”做什么，接受誰的監(jiān)管，資金流向以及成本、利潤..我國還是一個年輕的政體，還處于摸著石頭的階段，國內水務行業(yè)也在變革之中(我之前有2篇舊文對此有所描述：《華為，中國水務一體化的新希望》、《當我們談論智慧水務時我們在談什么》)。想了解水務系統(tǒng)，搞清楚政府側的管理體制，自然是重中之重，而水務局，就是了解管理體制變化的關鍵。

實現(xiàn)過程

原理其實很簡單，只需4步：

提前準備好全國城市清單(包含地級市、縣級市，未含港澳臺地區(qū)，共計701個城市)

調取某百科接口，查詢水務局水利局關鍵詞，返回結果

導出excel表

完

結果

本次統(tǒng)計全國701個地級、縣級市，共有223個城市已設置水務局（或城鄉(xiāng)水務局等，稱呼不完全一致），剩余478個城市仍為水利局（或水利和湖泊局、農牧水利局等，稱呼不完全一致）。

各省份具體分布如圖：