尊敬的李東序司長，女士們、先生們，首先感謝建設(shè)部給我提供一個很好的學(xué)習(xí)交流的機會，下面我向各位匯報一下我們整治濠河的情況。
南通市臨海、緊鄰上海，整個城市形成了江風(fēng)海韻的自然景色。而城市中的濠河是國內(nèi)有1048年歷史且位居城市中心的古護城河，濠河構(gòu)成了南通中心城市水抱城、城抱水的景觀。濠河呈寶葫蘆狀。河道寬窄有序，環(huán)保市區(qū)在上世紀60、70年代由于多方面原因使濠河的污染非常嚴重。上個世紀80年代中期以來，南通市委市政府決策把濠河整治列入到重要日程。經(jīng)過20多年的努力，濠河變成了水清流暢景美的河流。濠河以其健康、清新的生態(tài)環(huán)境被江蘇省列為景觀保護區(qū)等。
在濠河整治和生態(tài)建設(shè)的過程中我們抓了三個方面的工作。
一、綜合治水，根治濠河的水體污染。整治濠河關(guān)鍵在于改善和提升濠河的水質(zhì)。我們在廣泛聽取各方面的意見下，邀請專家進行研究，確定了治、排、遷、疏等方針。進水首先是隔離污染源，在此基礎(chǔ)上找到污染點進行處理。為了隔離污染源我們做了攔河壩，初步控制了污染。為了根治污染源，搬遷了濠河岸邊四個大型的垃圾中轉(zhuǎn)站，12個水運分碼頭，和56家污染企業(yè)。對排放污染物的企業(yè)進行嚴格控制和截流。利用生態(tài)手段進水，修建生態(tài)河堤，還河流一個健康水系。我們橫向擴大水面，縱向增大水量。圍繞活水，遷或建造了5個涵閘和2座引水泵站。經(jīng)過整治，濠河的水質(zhì)已經(jīng)達到四類水質(zhì)。
二、造綠親水、實現(xiàn)城水有機相融。首先是親水。我們的理念是讓水接近人，讓水走進城，讓城融入水。二是建綠，濠河周邊建設(shè)了活動綠地，用180公頃的生態(tài)綠地取代了昔日的破房，綠化覆蓋率達到41.5%。三是造景，我們將濠河定位于都市風(fēng)景區(qū)，建造了30多處生態(tài)景觀。
三、人文賦水，彰顯個性的獨特魅力。我們圍繞歷史文化做了很多的工作，在濠河綜合整治中，我們高度重視歷史風(fēng)貌的保護，讓中國人自己創(chuàng)辦的國內(nèi)最早的博物院老館進行維修，同時新建了博物院的新館，恢復(fù)性的修復(fù)了一些紀念館。我們還因地制宜打造了環(huán)濠河的博物館群。二是實施量化工程，我們投入5000萬元建設(shè)濠河亮化工程，增添了各類景觀燈2萬多。三是服務(wù)公眾需求。投入7000多萬元建設(shè)占地2萬平方米可容納一萬人的文化廣場和大型水上舞臺。20年來的精心打造，濠河成為國家4A級風(fēng)景名勝區(qū)。也是歷史文化和現(xiàn)代文化傳承的有機結(jié)合體。黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人都稱贊濠河為國內(nèi)城河之杰，通城靈秀之魂。
回顧濠河整治和建設(shè)的歷程我想談三點體會，發(fā)揮城建資金效益，必須著眼于獲取最大的綜合效益。我們認為作為服務(wù)型政府，按照科學(xué)的經(jīng)營城市的理念，對城建資金的投入絕不能只追求看得見的經(jīng)濟效益，要達到綜合效益。這幾年我們通過各種途徑投入的資金達到20億。
我們第二點體會就是周期可持續(xù)發(fā)展必須追求可行性發(fā)展。強化政府的歷史使命和責(zé)任機制，并形成了黨委重視，人大支持，政府落實社會參與的聯(lián)動機制。必須構(gòu)建標(biāo)本兼治，立足之本的推動機制，我們堅持不搞政績工程，也不搞盆景工程。
我們最后一點感覺就是在這個機制問題上，必須構(gòu)建社會參與、群眾受益的互動機制。我們利用濠河舞臺舉辦了很多文藝晚會及各項大型活動。
三、就是優(yōu)化投資環(huán)境，必須著力于打造優(yōu)美的人居環(huán)境。良好的環(huán)境不僅是基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的硬環(huán)境，而且包括人居環(huán)境在內(nèi)的軟環(huán)境。環(huán)境的和諧帶來了發(fā)展的飛躍，南通經(jīng)濟社會已經(jīng)呈現(xiàn)出持續(xù)跨越發(fā)展的態(tài)勢。這個圖片是我們這幾年組織的一些世界大城市的論壇活動。從發(fā)展的實踐來看，我們2003年實現(xiàn)了經(jīng)濟總量和財政收入雙超的目標(biāo)。
最近在2006年跨國公司眼中最具投資潛力的中國城市評選中南通名列其中。
我們將以本次大會為契機，學(xué)習(xí)借鑒各地的經(jīng)驗，立足新起點，尋求新突破，讓濠河，讓南通在世界舞臺上綻放光彩。
(中國水網(wǎng)根據(jù)現(xiàn)場速記整理,未經(jīng)本人審閱)
編輯：謝曉慧
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