紹興市錢建民市長在市長論壇上發言

時間：2006-09-12 16:37

　　各位同行，各位朋友，紹興是一座千年古都，歷史文化名城，是一個典型的水鄉。是水養育了紹興人，孕育出紹興城，水鄉治水有悠久的歷史。大禹就是紹興人，近年來紹興的經濟社會發展很快，去年人均生產宗旨已經超過4000美元，經濟社會發展快給環境造成了壓力。我市河流總長度有20000多公里，水域面積400平方公里，傳統優勢產業紡織業又是一個較大污染的行業，能否在加快發展的同時優秀保護關系成為一個重大問題。
　　近年來我市投入70多億元用與水環境治理，初步走出了一條經濟社會發展和水環境保護相協調的路子，向后獲得很多的榮譽稱號。五并被列為全國三個生態市建設試點城市之一，回顧這幾年來紹興治水走多的道路，我們體會比較深的有四條。
　　一、是堅持長效化治理。
　　我們始終認為水環境治理不是一朝一夕的事情，比較堅持不懈，樹立長期作戰的思想，長效治理。基礎在規劃，近年來我們先后編制了很多的規劃。在水環境保護的各個環節下，形成了比較完整的規劃體系，為水環境的長效治理提供指導依據，今年我們又在更大的范圍內編制曹娥楊等流域的污染防治規劃。長效治理關鍵在產業的結構調整。紡織業占工業經濟的一半左右，大家紡織業的污染比較嚴重，不進行有效的結構調整，水環境的治理治標難治本，我們依托科技創新，加快紡織等傳統產業的改造升級。
　　二、堅持系統化治理。我們始終認為系統環境治理是一個系統的概念，只有通盤考慮上水、中水、下水等各個環節，才能確保治理效果。我們從99年開始到今年5月份投入30億，分兩期建成了小舜江工程。打破區域界限，向市區和下屬紹興縣供水。近年來我們先后對環城河等河道進行綜合的治理，通過清淤截留污水等方法努力改善水環境的質量。今年我們全面開展了曹娥江流域環境綜合整治行動，確保了曹娥江這條紹興母親河水環境質量的穩定好轉。下水，我們主要是污水的收集和處理，我們的污水處理工程84年啟動，目前已經打破了行政的界限。目前全市城市居民生活污水守紀律已經達到了73%，工業廢水收集率達到96%，污水集中處理率達到79%，由紹興市和紹興縣共同投資13億元，分三期建設的紹興污水處理廠目前日處理污水能力已經達到70萬噸。
　　三、堅持市場化治理。我們始終認為水環境治理需要各級政府的重視，更需要完善管理體制，充分發揮市場機制的作用，我市原先的供水、排水工程分別為城建、環保、水利等部門主管，2001年初我們針對區域供水和區域污水處理框架基本形成的實際，積極探索水務管理的企業化路子，組建了紹興市水務集團，形成了從原水、治水到排水的完整產業鏈。我們還積極探索水資源市場化價格形成機制，對居民生活用水實行階梯式水價，對污水處理實行“分類確定基價、按濃度計價”的收費政策，既提升了水務企業的自我發展，自我積累能力，又對工業企業排污建立了市場化調節機制。
　　四、堅持社會化治理，我們始終認為水環境治理光靠政府投入是不夠的，必須各方面積極相應，建立多元化投入機制，營造良好的社會氛圍。實現了環境效益和經濟效益的有機統一，水環境保護，觀念是先導，近年來我們還高度重視水環境保護的輿論引導。在全社會營造保護水環境的良好氛圍，使保護行動成為市民的自覺行為。
　　各位領導朋友，治水、管水、改善人居是紹興水城的長期戰略，我們朝著生態城市和最佳人居環境的要求進步，學習兄弟城市的經驗，努力實現生態景觀和有機風貌的有機統一，城市景觀和水鄉特色的有機融合，古城保護和水都建設的協調平衡，真正做到“水城共建水綠共融”的城市。

　　謝謝。

(中國水網根據現場速記整理,未經本人審閱)

編輯：全新麗

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