第六期環境講壇：關注城市污泥問題

時間：2009-12-18 16:48

來源：中國水網

作者：姚森婧

編者按：
　　環境講壇是由清華大學環境科學與工程系、中國水網、搜狐公益共同主辦，首創股份協辦的面向公眾的環保互動活動。環境講壇主要以訪談聊天的形式，用科普的形式宣傳環境保護常識、引導公眾的環境意識、答疑熱點環境問題、剖析環境產業政策，從而引導公眾更全面地認知環境問題。目前環境講壇已成功舉辦了五期，本期關注的話題是“越來越多的污泥”。邀請到的嘉賓有：清華大學環境科學與工程系王凱軍教授、北京市市政工程設計研究總院副總工黃鷗、蘇州工業園區格瑞特泥CTO/首席運營官姚崑，主持人為清華大學環境產業研究所副所長鐘曉紅。

12月18日上午，由清華大學環境科學與工程系、中國水網和搜狐公益聯合主辦，首創股份協辦的第六期“環境講壇”以“越來越多的污泥”為題隆重開講。清華大學環境科學與工程系王凱軍教授、北京市市政工程設計研究總院副總工黃鷗、蘇州工業園區格瑞特泥CTO/首席運營官姚崑與主持人——為清華大學環境產業研究所副所長鐘曉紅，齊聚一堂，面向公眾解讀了我國污泥處理處置問題。

近日，鼎沸京城的“京城環保第一大案”使得污泥帶來的危害凸顯的同時，也引來了社會多方的廣泛關注。而這一案件的發生究竟是偶然還是必然？由此引發出的我國污泥處理處置所面臨的問題又有哪些？此外，污水處理費在當前這一輪水價的調整中唱著主調，作為污水處理費的延伸部分，污泥的處理處置的費用又是否涵蓋在其中呢？

“自從我國將‘節能減排COD’納入‘十一五’的約束性指標以來，城市污水處理發展迅速。截至目前，全國污水處理廠每天產生的80%污泥就已接近50萬噸，況且污泥的產生量是天天增加的，所以目前我國污泥處理處置面臨著嚴峻的問題。”王凱軍教授介紹到。事實上，由最近兩三年，安徽、上海、廣東等城市相繼出現的由污泥引發的事件，直至此次的京城環保第一大案，都說明了污泥隨著其產生量的增多，已經成為一個不可忽視的，并且日益嚴峻的問題。

黃鷗認為，我國污泥處理的起步相對較晚，并且在初期對于污泥處理的方式較為簡單。而隨著我國大規模地興建污水處理廠，污泥的產生量日漸增加，面對如此境況，污水處理廠急于尋找排污的出路，否則將無法正常運行，甚至對城市環境造成更為嚴重的危害。污泥有機物含量高、易腐爛，有強烈的臭味，并且含有寄生蟲卵、病原微生物和銅、鋅、鉻、汞等重金屬以及鹽類、多氯聯苯、二噁英、放射性核素等難降解的有毒有害物質，如不加以妥善處理，任意排放，將會造成二次污染。因此，如何有效、安全的處理污泥已是當前需要解決的一大問題。

言及上述問題，姚崑談到，污泥實際上是污水處理的副產物，如果污泥不能夠得到有效的處理處置，實際上就是污染的轉移。在這一問題的處理中，政府、企業、公眾都擔負著怎樣的責任呢？

污泥處理本質上是一種政府主導的或是地方政府主導的社會服務，是一種水務社會服務責任的延伸，這種服務責任因為政府向老百姓收了行政事業性的污水處理費或者是各種形式的稅而轉嫁到了政府身上。政府通過財稅和收費體系本身承接了這種責任，所以說，污泥的責任是附屬于政府污水處理責任的一種社會服務責任。

今年，建設部、環保部、科技部三部委重新制訂的關于污泥處理處置的技術政策中明確明確說污泥處理處置的責任歸屬為地方政府。目前，公眾對這一概念的理解還是極為模糊的。“然而，由于污泥處置技術的多樣化，政府在技術選擇方面非常困難。除此以外，政府還面臨著沒有處置污泥的經濟來源這一巨大難題，雖然污水處理廠相繼建立起來，但是對于污泥處置方面并沒有資金落實。”姚崑這樣介紹到。

提及費用的問題，姚崑繼續講到，實際上目前政府所支付的費用稱作運輸費，根據運輸的不同距離給予相應的補貼。而針對污泥的安全處置的費用——安全處置費，很多政府并沒有支出。所以，在很大程度上，政府所支付的費用是難以滿足當前污泥合理有效的處理與處置的。

污泥問題是由污水處理問題引發，所以，污泥處理費用也應當成為污水處理費用的一個延伸。王凱軍認為，從全國范圍來講，將處理工藝折合在污水處理費用里面，在現有的基礎上，噸水增加0.1元到0.3元是能夠完全涵蓋污泥處理的建設和運營費用的。同時，黃鷗也介紹了，根據不同的處理工藝，如農用、干化等，污泥的處理成本是不同的，每噸從100元到300元不等，甚至還會更高。其中的差別很大，這就要求根據不同城市的具體情況進行具體的測算。

在污泥問題日益嚴峻的今天，我們還有許多問題需要認真的面對。政府在其中擔任著主導的責任，污泥處理處置作為污水處理的重要環節，城市污水處理廠作為一個企業也有其自身的責任，而公眾作為污水的源頭產生者、環境保護的參與者，也有自己的責任。

黃鷗認為，就污泥處理處置的工藝技術水平來講，是足以解決污泥問題的。近年來，我國在這方面的科技發展取得顯著成效，不僅有引進消化吸收的技術，而且也有自己創新的技術。通過明確政府、企業、公民三方的責任，加強認知、增加投入，加強監管，污泥處理處置問題是可以妥善解決的。（中國水網）

編輯：姚森婧

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