(一)成立流域水環境整改工作領導小組，制定整改達標方案，明確整改措施及達標時限，并向社會公布。

(二)加快推進城鎮污水處理廠建設及升級改造工作，推動赤峰制藥股份有限公司和赤峰華源毛業有限公司搬遷入園區，所有工業園區建成污水集中處理設施，并安裝自動監控設施，實現廢水穩定達標排放。

(三)加快城鎮棚戶區、城邊村、城中村的雨污分流設施和污水收集管網建設、改造力度，加快污水管網向城鎮周邊村鎮的輻射，優先解決城鎮污水處理設施配套管網不足的問題，保證城鎮污水應收盡收。2017年底前完成中心城區、元寶山區污水處理廠污泥處置設施改造。

(四)開展入河排污口綜合整治工作，取締并封堵所有非法設置的入河排污口。

(五)嚴格落實屬地管理責任，積極開展河道整治，徹底清理河道淤泥，回填河道沙坑，確保河道清潔暢通。加快推進中心城區防洪及環城水系治理、錫伯河百公里水生態文明景觀帶建設工程、老哈河防洪減災工程建設。合理調配水庫水量，維持河流基本生態用水需求。

(六)大力推進農業面源污染防治，嚴格落實《全市農業面源污染防治方案》，減少農業化肥使用量。劃定全市畜禽養殖禁養區，要求規模化畜禽養殖場(小區)必須建設糞便污水分戶收集、集中處理。

(七)增設水質監控斷面，對各旗縣區地表水出入境斷面、城關鎮上下游斷面進行考核。

(八)建立巡查巡檢制度，加大聯合執法檢查力度，嚴厲打擊企業偷排偷放、超標超總量排放和非法傾倒行為。對存在超標排放環境違法行為的企業，一律嚴肅查處。

(九)自治區案件查辦組啟動調查問責程序，查清事實，分清責任，依法依規追究相關部門和相關人員的責任。

二十五、各地政府對污水處理廠“大馬拉小車”、超標排放等問題未給予足夠重視。城鎮污水處理廠管理運行問題嚴重，存在“三低”現象。負荷率低，2015年全區113座城鎮污水處理廠平均負荷率為71.7%，有45%左右負荷率低于60%。運行達標率低，2015年全區污水處理廠出水達標率僅為38%左右，超標排放現象普遍。回用率低，“十二五”期間，全區新增再生水處理能力66.11萬立方米/日，僅達到國家要求的45.4%。

責任單位：自治區住建廳，各盟市黨委、政府

配合單位：自治區水利廳、環保廳

督導單位：自治區黨委督查室、政府督查室

整改時限：2020年12月底。

整改目標：全區運行3年以上的旗縣以上城鎮污水處理廠運行負荷率要全部提高到75%以上;全區設市的城市建成區基本實現污水全收集、全處理;全區污水處理廠實現基本穩定達標;2020年，再生水利用率達到國家要求。

整改措施：

自治區城鎮排水主管部門應當對城鎮污水處理設施運營情況進行監督和考核;自治區環境保護部門應當依法對城鎮污水處理設施的出水水質和水量進行監督檢查，并加大處罰力度，推進提高污水處理廠穩定達標率;自治區水利廳嚴格水資源管理制度，推進提高中水回用率;各級人民政府必須認真履行污水處理設施建設運行主體責任，按照國家和自治區的要求，統一組織、強力推進污水處理設施整改工作，解決污水處理廠“大馬拉小車”、超標排放、中水回用率低等問題，加大對污水處理設施建設和運營的資金投入，確保按期完成整改任務。

(一)自治區住建廳圍繞提高污水處理廠負荷率、達標率和中水回用率，2017年6月底前牽頭制定出臺總體整改方案，并統籌推進提高全區污水處理廠運行負荷率、達標率、中水回用率。出臺《內蒙古自治區城鎮污水處理規范化管理考核辦法》、《內蒙古自治區城鎮污水處理主管部門規范化管理考核細則》和《運營單位規范化考核細則》，對考核工作中評價為一般和較差的地區和污水處理廠，采取“一地一策”的方式進行督導。

(二)各盟市黨委、政府

1.解決部分城鎮污水處理廠負荷率低的問題。一是立即組織專家對確因設計規模偏大等因素導致無法正常運行的污水處理廠提出改造方案并組織實施;二是加快城鎮污水管網建設，2018年底前，實現污水管網與污水產生量相匹配，解決已建城鎮污水處理設施配套管網不足的問題。加大城鎮棚戶區、城邊村、城中村給排水管網的建設改造力度，加快污水管網向城鎮周邊村鎮的輻射，保證城鎮污水處理廠設計收納范圍內的城鎮污水應收盡收。三是加快實施現有雨污合流制排水系統分流改造，難以改造的應采取截流、調蓄和治理等措施。

2.解決部分城鎮污水處理廠達標率低的問題。一是加快實施污水處理廠提標改造，對超標排放的污水處理廠，組織專家進行論證，制定整改方案并實施。二是各職能部門加強監督管理，加大執法力度，對城鎮污水處理廠超標排放行為依法查處。逐步實現污染物穩定達標排放。

3.解決部分城鎮污水處理廠回用率低的問題。一是按照“統一規劃、分步實施、分質供水、就近利用”的原則，制定再生水利用規劃，推進污水處理廠再生水利用系統建設，推動城市工業生產、道路清掃、車輛沖洗、綠化澆灌、生態景觀等生產和生態用水等優先使用再生水。特別要加強新建企業立項取水許可管理，優先考慮配置中水，逐步提高中水回用率。二是培育和鼓勵污水處理企業經營再生水業務，形成合理的再生水回用價格。到2020年，缺水城市再生水利用率達到20%以上。

4.通過特許經營、財政補貼、政府購買服務等方式，吸引包括民間資本在內的社會資本，參與投資、建設和運營污水處理項目。

二十六、呼倫貝爾市14座污水處理廠普遍存在“大馬拉小車”問題，近10家污水處理廠不能穩定達標排放。呼倫貝爾牙克石益民污水處理廠2015年、2016年長期超標排放。呼倫貝爾市扎賚諾爾每天2萬噸污水未按規定處理排往新開河。

責任單位：呼倫貝爾市黨委、政府

督導單位：自治區住建廳、環保廳

追責單位：自治區整改工作領導小組案件查辦組

整改時限：2018年12月底

整改目標：14座污水處理廠負荷率全部提高至60%以上，解決“大馬拉小車”問題，實現穩定達標排放，扎賚諾爾區生活污水全部進污水處理廠達標處理。

編輯：趙凡