根據不同區域對丹江口水庫水質的影響和作用，對水源區進行總體分區，實施差異化管理。在此基礎上，結合水質監測斷面，劃分控制單元，實施分區分類管控，合理布局水污染防治、水源涵養、風險管控任務，提升精細化管理水平。

一、總體分區

水源區總體劃分為水源地安全保障區、水質影響控制區、水源涵養生態建設區三類區域。

水源地安全保障區，涉及丹江口水庫水域、水庫周邊區域以及老灌河、淇河、丹江、滔河、天河、犟河、泗河、神定河、劍河、官山河、浪河等流域。該區以丹江口水庫飲用水水源保護區為核心，重點開展飲用水水源保護區規范化建設，全面削減各類污染負荷，治理不達標入庫河流，強化水污染風險管控。

水質影響控制區，涉及湖北黃龍灘水庫以上堵河流域、漢江陜西白河縣以上和安康水庫以下的漢江流域。該區重點圍繞總氮負荷的削減，加強畜禽養殖污染治理，減少農藥化肥施用量，完善城鎮環境基礎設施。

水源涵養生態建設區，涉及安康水庫及以上的漢江流域，主要任務是治理水土流失，開展退耕還林還草，穩步推進重點鎮、漢江干流沿岸建制鎮及以上行政區的城鎮環境基礎設施建設，增強水源涵養能力。

二、控制單元

在總體分區基礎上，按照流域匯水產污特征，兼顧鄉(鎮)行政區劃完整性，進一步細分劃定43個控制單元，明確各控制單元水質目標，將治理任務和責任落實到各級行政區，全面推行河長制。已經達到水質目標的要保持并持續向好，未達到水質目標的要加大治理力度。

三、優先控制單元

對43個控制單元逐一核定面積、水資源、污染源、人口、耕地、水土流失等情況，將未達到或未穩定達到水質目標、總氮濃度高、水土流失較重、環境風險較高的24個控制單元作為優先控制單元，明確治理方向和治理任務，加大治理力度。其中，達標治理類11個，水土流失治理類19個，總氮控制類10個，風險防范類3個(部分優先控制單元涉及多個重點治理方向)。

第四章水污染防治

按照《水污染防治行動計劃》要求，分區域采取針對性措施，全面提高水源區污染防治水平。對優先控制單元分類施策，進一步采取強化治理措施。

一、整體推進水環境治理

(一)工業污染防治

加強工業企業監管力度，促進實現全面達標排放。對《水污染防治行動計劃》規定的重點行業，制定專項治理方案，鼓勵企業在穩定達標排放的基礎上，建設污水深度處理設施和實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業項目實行主要污染物等量或減量置換。嚴格落實國家產業政策，鼓勵各地根據主體功能區規劃要求和流域水質目標，制定實施差別化的環境準入政策。大力發展綠色產業，防止造紙、化工、電鍍、印染等高污染行業向水源區轉移。積極推進工業集聚區生態化改造，優化產業布局和結構。新建、升級工業集聚區應同步規劃、建設環境基礎設施。2017年底前，有關行業按要求完成相關技術改造，工業集聚區應建設污水集中處理設施，安裝自動在線監控裝置并實現與市縣環保部門聯網;集聚區內工業廢水必須經預處理達標后，再進入污水集中處理設施。嚴格環境準入，符合準入條件的新建工業企業原則上應建在工業集聚區。

(二)城鎮生活污染防治

1、城鎮生活污水治理

一是完善城鎮污水處理廠配套管網。加快完善已建污水廠配套網，充分發揮治污效益。城鎮新建區實行管網雨污分流。整治雨污水管道接口、檢查井等滲漏，解決管網清污混流造成的溢流污染、初期雨水污染等問題。試點推進水源地安全保障區內縣級以上城市初期雨水收集、處理和資源化利用。到2020年，城市建成區污水基本實現全收集、全處理，基本消除城市黑臭水體。

二是完善城鎮污水處理能力。按照填平補齊、因地制宜的原則，合理擴充污水處理能力。加快現有城鎮污水處理設施提標改造，提升脫氮除磷能力。到2020年，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。2017年底前，水源地安全保障區新建城鎮污水處理設施要達到一級A排放標準;水質影響控制區、水源涵養生態建設區城鎮污水處理廠不低于一級B排放標準。有條件的地區，要采取人工濕地等生態措施，進一步提高出水水質標準。全面開展城鎮污水處理設施總氮、總磷排放的監測與統計，將總氮、總磷作為日常監管指標。

2、城鎮污泥與生活垃圾處理處置

污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置。加快完成非法污泥堆放點排查并予以取締。2017年底前，現有污泥處理處置設施基本完成達標改造。到2020年，地級及以上城市污泥無害化處理處置率不低于90%，縣城和建制鎮不低于60%，避免二次污染。加強垃圾滲濾液處理，完善垃圾收集轉運系統，積極推進垃圾分類。因地制宜規劃建設垃圾、污泥的收集、預處理、轉運、焚燒發電等工程，促進城鎮污泥與生活垃圾的減量化、資源化、無害化。

3、河道水環境綜合治理

以入庫河流和污染負荷重、總氮濃度高、黑臭問題突出的城鎮及郊區河流為重點，結合污水處理廠建設，有針對性地系統規劃實施沿河截污、河道水質凈化、排污口整治、人工濕地建設、垃圾清理、河(湖)濱生態護坡和污染底泥清理等工程，削減污染負荷，增加河道水環境容量，提高水體自凈能力。

(三)農業農村污染防治

農業農村污染防治要以小流域為單元，按照“種養平衡、循環發展”的理念，因地制宜、整體設計，采取畜禽養殖廢棄物資源化利用、種植業污染防治、農村生活污染治理等綜合措施，全過程減少污染物排放。

編輯：趙凡