南通市長江經濟帶生態環境保護實施規劃

時間：2018-05-22 11:08

來源：南通市人民政府

各縣(市)、區人民政府(管委會)是規劃實施主體。要根據任務分工，將目標、措施和工程納入本地區國民經濟和社會發展年度計劃以及相關領域、行業規劃中，加大規劃實施力度，嚴格落實黨政領導干部生態損害責任追究制度，確保規劃目標按期實現。有關部門根據各自職能分工做好統籌協調、督促指導工作。

(二)完善環境法治

根據生態環境保護需要，制定和完善生態環境保護的地方性法規和規范性文件。加大環境執法監督力度，推進聯合執法、區域執法、交叉執法，強化執法監督和責任追究。加強環保、水利、公安、監察等部門協作，健全行政執法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規定。

(三)加強政策創新

持續推進環保信用體系建設，完善評級機制和平臺建設，擴大參評企業范圍，加強評級結果運用。完善環保信用信息共享制度，建立信用報告和信用承諾、信用審查制度，實行環保信用聯動激勵與懲戒。推動開展環境污染責任保險，繼續擴大環境污染責任保險承擔范圍。嚴格執行《南通市排污權有償使用和交易實施細則》，全面推開排污權有償使用和交易。推進綠色金融政策，大力發展綠色信貸，引導金融機構加大對綠色經濟的融資支持。

(四)加大資金投入

落實長江經濟帶生態環境保護重點任務與工程，推動生態環境保護建設、資源節約利用等資金整合使用。地方各級人民政府要加大生態環境保護與修復資金投入，創新投融資機制，采取多種形式拓寬融資渠道，鼓勵、引導和吸引社會資金以PPP等形式參與長江經濟帶生態環境保護與修復。

(五)加強科技支撐

加強南通市長江經濟帶生態環境基礎科學研究，系統推進區域污染源頭控制、過程削減、末端治理等技術集成創新與風險管理創新，加快重點區域環境治理系統性技術的實施，形成一批可復制可推廣的區域環境治理技術模式。依托有條件的環保、低碳、循環等省級高新技術產業開發區，推動工業園區向生態化方向發展。

(六)實行信息公開

市環保局、水利局、發展改革委建立健全長江經濟帶生態環境信息發布機制，定期公開水功能區達標狀況、跨地區斷面水質狀況、飲用水水源水質、空氣質量狀況、重要生態功能區狀況等生態環境信息。各縣(市)、區人民政府(管委會)定期公布本行政區域內生態環境質量狀況、政府環境保護工作落實情況等相關信息，嚴格執行建設項目環境影響評價信息公開。重點企業應當公開污染物排放、治污設施運行情況等環境信息。加大生態環境保護宣傳教育力度，營造全社會共同參與環保的良好氛圍。

(七)嚴格評估考核

各地各部門要對規劃確定的重點任務、工程落實情況進行跟蹤分析，加強督促檢查。在2018年底、2021年底，市環保局會同有關部門和地方，分別對規劃執行情況進行中期評估和終期考核，評估考核結果向市委、市政府報告，向社會公開。