省海洋與漁業廳印發了《關于中央環境保護督察組反饋意見“部分自然保護區違法違規問題突出”整改工作的通知》，開展了大連斑海豹國家級自然保護區和朝陽小凌河中華鱉省級自然保護區專項執法和巡護行動。在朝陽小凌河中華鱉省級自然保護區開展了中華鱉幼鱉人工增殖放流。

　　（三十九）反饋問題：海棠山國家級自然保護區核心區和緩沖區內露天礦坑，被中金黃金遼寧排山樓金礦作為選金尾礦填埋場，對保護區生態環境造成嚴重威脅。該保護區管理局不僅沒有對企業違法行為進行制止，反而以書面形式提供排山樓金礦礦區不在保護區范圍的證明，明顯弄虛作假。

　　整改進展情況：達到序時進度，持續整改。

　　對排查出的63個違法違規項目，建立了問題整改臺賬，制定了整改方案，明確責任單位、責任人和整改時限。目前，已整改完成59個問題，未完成的4個問題中，排山樓金礦整改時限為2019年底，正在有序推進；王春文房屋擴建問題已提交法院強制執行；惠盟觀光休閑基地樓房建筑主體已拆除完畢，正在清運；普安寺建筑群《海棠山景區法相院等殿宇及附屬設施建設工程對遼寧海棠山國家級自然保護區生態影響專題報告》已于7月27日通過專家評審，8月20日獲批復。海棠山自然保護區管理局調整崗位職責分工，進一步加強了自然保護區監管，完善了保護區界碑、界樁，杜絕保護區內違法違規項目再度發生。2018年2月，阜新市政府常務會議聽取了自然保護區情況匯報。

　　2017年8月22日，中金黃金遼寧排山樓黃金礦業有限公司對位于自然保護區緩沖區的150米地下中段進行封堵，停止開采活動，核心區內無開采活動。停止了2010年未批先建的新增450噸產能。排山樓金礦新尾礦庫建設工程取得了規劃、環評、安全設施設計、永久征林等前期審批手續，已開工建設。啟動實施生態修復工程的生態環境整理工作，并統籌推進尾礦庫閉庫工作。

　　編制完成了《礦山環境保護與生態恢復治理方案》，與沈陽綠達生態工程有限公司簽訂了《排巖場生態修復工程設計合同》，與長春黃金設計院簽訂了《尾礦庫閉庫工程設計合同》，編制完成排巖場生態修復工程設計方案。

　　排山樓金礦優化了選金工藝，采用外購礦氰化鈉預浸出+自產礦新型環保藥劑聯合浸出的生產和工藝。

　　2017年8月6日，企業完成了對尾礦庫的規范化修整，在該尾礦庫原設計的防滲標準上，提高了防滲等級，健全并完善突出環境事件應急預案、儲備了充足的應急物資，9月21日開展了應急演練。

　　阜蒙縣環保局于2017年10月26日、11月13日，兩次到排山樓督辦企業整改工作進展情況，每季度對監視井進行采樣監測。2018年3月22日，阜蒙縣環保局對排山樓金礦有限公司下達了《關于嚴格落實中央環保督察整改方案的通知》，并于當天赴企業現場檢查。

　　2017年11月7日，省環保廳撤銷了《遼寧省環境保護廳關于遼寧排山樓黃金礦業有限責任公司采選擴建工程環境影響報告書的批復》。按照國家《建設項目環境影響評價資質管理辦法》（2016年修訂），開展了2017年度全省環境影響評價文件技術復核工作，約談了質量較差環評機構，通過整改提高環評整體質量和責任意識，并對環評文件質量極差、內容失實、弄虛作假的環評機構及相關編制人員進行通報。

　　海棠山自然保護區管理局依據《中華人民共和國自然保護區條例》等相關法律法規，于2017年8月16日至22日完成了自2008年1月至2017年8月印發的1036份審批文件進行清理，未發現違規審批文件。2018年1月15日，印發《關于規范保護區管理對現有人員進行工作調整的通知》，從大板林場抽調5名工作人員，加強監管力量。加強警示教育，以海棠山自然保護區存在問題為反面教材，吸取教訓，引以為戒，嚴格依法、依規辦事，防止類似問題再次發生。

　　2017年8月，完成了《三塔灣溫泉度假酒店拆除工程實施方案》編制工作，11月23日完成了三塔灣溫泉度假酒店拆除方案論證、拆除現場數據保全公證、拆除工程預算編制、預算審核和資金申請等工作。三塔灣溫泉度假酒店建筑拆除、垃圾清運和一處水塘填埋工作全部完成，生態恢復工作已基本完成。

　　海棠山保護區管理局先后在5次機關支部學習會議、黨課、機關委員會等會議上開展警示教育工作，提高依法行政水平。

　　（四十）反饋問題：2013年，丹東市國土資源部門和大孤山經濟區管委會在丹東鴨綠江口濕地國家級自然保護區實驗區內違法實施3宗高標準農田建設項目，將約25公頃的草地、坑塘濕地開墾為耕地，修建溝渠300余公里、田間道路37公里，涉及保護區總面積達6700余公頃。

　　整改進展情況：基本完成整改，舉一反三、深入整治。

　　丹東東港市完成了生態影響專項評估。經丹東市組織核查，3個項目中，有2個地塊（面積為0.6602公頃）在項目實施時將荒地平整為耕地，其中，椅圈鎮項目新增耕地0.4682公頃，已下達禁耕通知；孤山鎮項目0.192公頃，不在濕地保護區范圍內。經對比2012年度與2016年度衛片影像，其余地塊，沒有變化。經丹東市復核，項目的渠道襯砌和田間道路工程全部是在原有溝渠、道路上修整硬化，沒有占用濕地新修建渠道清淤、襯砌和農村道路工程情況。同時，丹東市正在采取異地占補平衡方式退耕還濕。

　　丹東市結合衛片進行執法檢查，加強監管，定期對濕地保護區進行巡查。

　　（四十一）反饋問題：2014年，東港市政府未經審批，擅自在保護區實驗區修建觀鳥服務中心，已建成2500平方米鳥類科普中心一座、13000平方米停車場一座、觀鳥亭4座，修建觀鳥道路一公里，占用保護區面積3.3公頃。

　　整改進展情況：基本完成整改，舉一反三，強化管理。

　　丹東東港市根據《中華人民共和國環境影響評價法》《中華人民共和國自然保護區條例》《涉及國家級自然保護區建設項目生態影響專題報告編制指南》等法律法規和相關文件要求，組織編制了該項目的生態影響專題報告和環境影響評價報告。2018年4月12日，省環保廳組織有關專家對《鴨綠江口國家濕地水鳥科研宣教基地建設工程對遼寧丹東鴨綠江口濕地國家級自然保護區生態影響專題報告》進行了評審，專家認為，水鳥科研宣教基地項目屬于自然保護區總體規劃內容，有利于保護區發揮生態環境教育功能和開展國際交流，提升保護區的國際影響力，建議將水鳥科研宣教基地權屬移交自然保護區管理部門。目前，東港市己出具意見，同意移交水鳥科研宣教基地權屬；項目環境影響評價報告已于4月24日獲批。東港市按照專家意見，落實相關生態環境保護措施，使觀鳥服務中心切實起到鳥類保護科普宣傳作用。

編輯：李丹