（四）開展土壤污染治理修復

　　結合城市環境質量提升和發展布局調整，以擬開發建設居住、商業、學校、醫療和養老機構等項目的污染地塊為重點，根據耕地土壤污染程度、環境風險及其影響范圍，確定治理與修復的重點區域，有序開展治理與修復，到2020年，完成國家和自治區下達的受污染耕地治理與修復面積指標。（責任單位：市環保局、國土資源局、農牧業局牽頭，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　（五）強化固體廢物污染防治

　　強化一般工業固體廢物處置利用。建設“天地一體化”精細化環境監管體系，建立健全一般工業固體廢物全過程管理機制，建立市級、旗縣區、園區、企業四級管理臺賬，建設節能環保建材產品交易市場和城市礦產綜合交易平臺，建設面向優勢產業的工業源再生資源信息化回收體系。開展資源化示范基地建設，逐步建立電子廢物、廢塑料等再生利用行業的資源回收體系，重點打造服務本地優勢產業的城市礦產基地。按照固體廢物堆場環境敏感度，在保障環境安全的情況下，探索使用粉煤灰、污泥等固體廢物在生態景觀和城市基礎設施建設中的利用。加強工業固體廢物無害化處置，合理規劃布局工業固體廢物處置場，2018年底前相關工業園區完成工業渣場建設。選擇地質穩定、不會產生次生污染的山洼、沙坑或廢棄礦坑對粉煤灰、冶金渣等進行合理安全處置。（責任單位：市環保局、經信委牽頭，市發改委、國土資源局、城管執法局、安監局配合，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　加強危險廢物安全處置。強化產生危險廢物單位臺賬的管理，嚴格執行危險廢物管理計劃和申報登記制度，杜絕危險廢物非法轉移。圍繞重點企業提升對危險廢物的自行利用能力，全面提高稀土行業廢酸內部綜合利用能力，建成電解鋁大修渣、煤化工危險廢物等重點行業企業內部利用處置設施。鼓勵焦化、有色金屬、電解鋁等行業配套建設危險廢物自行處置利用設施。推動內蒙古包頭（內蒙古中西部地區）危險廢物處置中心全面正常運行，完善醫療廢物收集處置體系建設，為包頭市危險廢物的安全處置提供保障。（責任單位：市環保局牽頭，市衛計委配合，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　加快推進垃圾分類處理。加強各類垃圾無害化處理，鼓勵各地區開展垃圾分類投放收集、綜合循環利用試點，抓好地區城關鎮及重點鎮生活垃圾無害化處理設施建設，提升城市生活垃圾無害化處理率。完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，加快生活垃圾分類回收和再生資源回收“兩網融合”；加強餐廚廢棄物無害化處理和資源化綜合利用。到2020年，實現所有城市和縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，基本完成非正規垃圾填埋場和堆放點排查整治，避免垃圾圍城現象。（責任單位：市城管執法局牽頭，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　八、加快生態保護與修復

　　堅持保護優先、自然恢復為主，優化國土空間開發格局，劃定并嚴守生態保護紅線，統籌山水林田湖草系統治理，持續加大生態系統保護力度，全面提升生態系統質量和穩定性。

　　（一）強化生態環境源頭管控

　　優化國土空間開發格局。積極推進落實主體環境功能定位，推動經濟社會發展、城鄉、土地利用、生態環境保護等規劃的“多規合一”，破解工業圍城，實現城市主體功能區劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃的“四區”范圍協調統一，實現一個市縣一本規劃、一張藍圖。（責任單位：市規劃局牽頭，市發改委、國土資源局、環保局配合，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　劃定并嚴守生態保護紅線。落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單（簡稱“三線一單”）硬約束，嚴格地方立法、政策制定、規劃編制中“三線一單”的內容。2018年底前完成生態保護紅線劃定，啟動勘界定標及管控制度、保護與生態修復方案制定工作；2020年實現一條紅線管控重要生態空間。開展重點區域、重點行業規劃環評，實行差別化市場準入政策，用準入紅線推動區域經濟綠色發展。（責任單位：市發改委、環保局牽頭，市國土資源局、規劃局、林業局、農牧業局、經信委配合，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　（二）加強林業生態保護建設

　　持續推進國土綠化，繼續實施新一輪退耕還林、京津風沙源治理和天然林保護等國家林業重點工程。扎實推進公路、村屯、廠礦園區、城鎮周邊、黃河流域及大青山南坡等重點區域綠化。建設大青山南坡、沿黃河南北2條綠色廊道，土右旗東線連接大青山和黃河北岸、昆區西線2個綠化帶，形成東南西北生態環城格局。堅持生態保護優先，實施最嚴格的林業生態保護制度，嚴守林業生態紅線，嚴格林地征占用管理，加快推進禁牧封育立法進程，加強林木后期管護，加強林業有害生物防治和森林草原防火工作，提高林木保護率和成活率。大力推進森林經營，強化森林撫育、退化林修復等措施，精準提升森林質量，培育健康穩定優質高效的森林生態系統。積極引導鼓勵發展林業產業，加快發展特色經濟林；加快林業產業轉型升級，滿足人民群眾對優質綠色產品的需求。（責任單位：市林業局牽頭，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　（三）加強自然保護區建設

　　加強自然保護區主要保護對象的管護，對森林、濕地等類型自然保護區，根據主要保護對象特性，采取科學、有效的管理措施，提高保護質量，到2020年，完成自然保護區范圍界限核準和勘界定標，自然保護區內工礦類開發建設活動實現全面有序退出，生態環境得到有效修復。切實加強涉及自然保護區建設項目的準入審查，嚴格執行項目審批制度。加大自然保護區執法力度，結合中央環保督察反饋意見的整改落實，嚴格執行國家關于自然保護區的相關法律法規規定，嚴禁在自然保護區核心區、緩沖區開展任何開發建設活動，建設任何生產經營設施。在實驗區不得建設污染環境、破壞自然資源或自然景觀的生產設施。禁止在自然保護區內砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等法律明令禁止的活動。（責任單位：市林業局、環保局、大青山管理局包頭分局牽頭，市國土資源局、經信委配合，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

　　（四）加快濕地保護與恢復

　　推進濕地保護修復，堅持自然恢復與人工修復相結合的方式，采取退耕還濕、植被恢復等措施，修復已退化的濕地生態系統，恢復濕地生態功能。加快包頭黃河國家濕地公園建設，重點打造小白河、南海子、昭君島等旅游風景區，推進黃河濕地科研定位研究站、濕地派出所等基礎設施建設。鼓勵和引導社會資本發展黃河濕地旅游，建成一批具有地方特色的黃河濕地旅游景區，促進保護與科研、宣教、生態旅游等相結合。加強濕地水質監測，加強濕地生物多樣性保護，嚴厲打擊各類破壞濕地行為，探索開展濕地生態效益補償，保護濕地水資源安全。（責任單位：市林業局牽頭，各旗縣區政府及稀土高新區管委會負責落實）

編輯：劉影