4.強化面源污染控制。完善城市垃圾收集轉運體系，防止垃圾直接入河或隨意堆放(責任單位：市城管執法局、縣區政府、銅陵經開區管委會)。加強畜禽養殖環境管理，推進畜禽養殖廢棄物資源化利用(責任單位：市農業農村局、縣區政府、銅陵經開區管委會)。對水體沿岸區域的棚戶區、違章建筑、畜禽養殖場、菜地等進行整治搬遷，并同步開展清表和復綠工作(責任單位：縣區政府、銅陵經開區管委會、市城管執法局、市農業農村局)。

(三)實施內源治理工程

1.科學實施清淤疏浚。做好底泥污染調查，科學確定城市河道疏浚范圍和清淤深度，妥善處理底泥，嚴禁清淤底泥沿岸隨意堆放或作為水體治理工程回填土，防止二次污染(責任單位：市住房城鄉建設局、市建投公司、銅陵經開區管委會)。

2.有效處置積存垃圾。全面劃定城市河湖藍線(責任單位：市水利局、縣區政府、銅陵經開區管委會)，清理藍線范圍內積存垃圾和非正規垃圾堆放點，并將此項工作納入市容環境考核范圍(責任單位：市城管執法局、縣區政府、銅陵經開區管委會)。做好河岸、水體保潔和水生植物、沿岸植物的季節性收割，及時清除季節性落葉、水面漂浮物，嚴厲查處向河湖傾倒垃圾、污水及棄置廢棄秸稈的行為(責任單位：市城管執法局、縣區政府、銅陵經開區管委會)。

3.加快對河道兩岸違法建設的清理。對城市河道湖泊綠線范圍內的岸線進行排查、清理，重點治理河湖水域岸線亂建、亂占行為(責任單位：市城管執法局、縣區政府、銅陵經開區管委會)。對城市非行洪河道、渠道邊坡護岸，有計劃地實施生態修復與改造(責任單位：縣區政府、銅陵經開區管委會)。

(四)實施生態修復和活水補水

1.加強水體生態修復。在滿足城市行洪和排澇功能的前提下，因地制宜選擇岸帶修復、植被恢復、水體生態凈化等生態修復技術，增設曝氣裝置，提高水體溶解氧，恢復和增強河(湖)水系的自凈功能，努力提高水體的凈水效果和景觀協調(責任單位：市住房城鄉建設局、市建投公司、縣區政府、銅陵經開區管委會)。

2.因地制宜打造景觀亮點。選擇適宜的岸帶修復技術對水體河岸(湖岸)進行改造，充分融入海綿城市建設理念，采取植草溝、生態護岸、透水磚等形式，對原有硬化河岸(湖岸)進行改造，建設城市口袋公園，打造沿河景觀亮點，通過恢復岸線和水體自然凈化功能，強化水體的污染治理效果(責任單位：市住房城鄉建設局、市建投公司、縣區政府、銅陵經開區管委會)。

3.推進生態補水和活水循環。合理調配水資源，充分發揮海綿城市建設的作用，利用城市雨洪水、清潔地表水等作為城市水體的補充水源，加快水體交換，增強水體自凈能力，改善水環境。適當利用雨水泵站或雨水管道促進水體流動，增加河道湖泊的自凈能力(責任單位：市住房城鄉建設局、市建投公司、縣區政府、銅陵經開區管委會)。

(五)實施污水處理提質增效工程

持續推進城鎮污水處理廠建設，加快南部城區污水處理廠及配套管網建設(責任單位：郊區政府)，啟動新民污水處理廠擴建前期工作，推進西湖污水處理廠擴建工程(責任單位：市住房城鄉建設局)和樅陽污水處理廠提標改造工程(責任單位：樅陽縣政府)。實施老舊城區、城中村、城鄉結合部生活污水收集和處理，加快補齊生活污水收集處理設施短板;推進老舊小區內雨污分流制改造，系統治理雨污錯接、混接、漏接等問題(責任單位：縣區政府、銅陵經開區管委會)。加快推進主城區雨污水管網建設，重點實施沿江排澇泵站水質提升工程、義安區五松片區雨污分流改造、西支干管修復工程等(責任單位：市住房城鄉建設局、義安區政府、銅陵經開區管委會)。對于近期設施難以覆蓋的地區，因地制宜建設分散污水處理設施，處理達標后排放(責任單位：縣區政府、銅陵經開區管委會、市住房城鄉建設局、市生態環境局)。

(六)建立長效機制

1. 強化長效機制建設。按照《銅陵市全面推行河長制工作方案》要求，將城市黑臭水體治理后運行管理納入河(湖)長制，明確河(湖)長，落實管理責任單位，加強專業管護隊伍建設。各河(湖)長要切實履行責任，帶頭并督促相關部門做好日常巡河，及時清理水體漂浮物、沿岸垃圾等;鼓勵委托第三方專業化公司對水體進行定期巡查、檢測，建立機制，強化考核，發現問題，立行立改(責任單位：市水利局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、縣區政府、銅陵經開區管委會)。深化政府與社會資本合作(PPP)等方式治理城市黑臭水體，加強各項管理養護制度建設，建立績效考核與付費掛鉤機制，積極創新管護機制，推行水環境治理市場化、社會化，嚴格考核評價，嚴格責任落實，形成主管部門定期考核、專業管護單位具體負責的水環境管理模式(責任單位：市財政局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、縣區政府、銅陵經開區管委會)。

2. 加快推行城市排污許可證制度。對固定污染源實施全過程管理和多污染物協同控制，按行業、地區、時限核發排污許可證，全面落實企業治污責任，加強證后監管和處罰。強化城市建成區內排污單位污水排放管理，特別是城市黑臭水體沿岸工業生產、餐飲、洗車、洗滌等單位的管理。對污水未經處理直接排放或不達標排放導致水體黑臭的相關單位和工業集聚區嚴格執法，嚴肅問責(責任單位：市生態環境局、市城管執法局、市水利局、縣區政府、銅陵經開區管委會)。

3. 開展定期水質監測。對已完成治理的水體，開展透明度、溶解氧(DO)、氨氮(NH3-N)、氧化還原電位(ORP)等4項指標在內的水質監測，針對水質出現反彈情況，責任單位須限時整改到位(責任單位：市住房城鄉建設局、市生態環境局、銅陵經開區管委會、市建投公司)。

三、保障措施

(一)加強組織領導。各縣區、各部門要深刻認識打好城市黑臭水體治理攻堅戰及水質提升的重要意義，提高政治站位，把黑臭水體治理放在重要位置，進一步壓實責任、強化舉措、狠抓落實，確保本方案確定的各項任務按期落實到位。市住房城鄉建設局、市生態環境局要加強統籌協調，會同市直相關部門指導和督促縣區政府落實城市黑臭水體治理工作各項要求;市水利局負責河(湖)長制落實，市農業農村局負責城區農業面源污染治理及畜禽糞污綜合利用等工作督查指導，市財政局負責加大對城市黑臭水體治理工作財政資金的支持力度;縣區政府要成立城市黑臭水體整治專班，每年年初確定年度計劃并組織實施，定期公布城市黑臭水體治理進展情況。

編輯：徐冰冰