打造萊蕪—鋼城綠色發(fā)展轉型示范。加快區(qū)域融合聯(lián)動發(fā)展，支持萊蕪高新區(qū)提升規(guī)模實力，合力建設黃河流域先進制造業(yè)中心。突出抓好山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城等重大項目建設。發(fā)展壯大綠色鋼結構裝配式建筑、氫能等產(chǎn)業(yè)，提升鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合實力。在加快環(huán)境基礎設施建設、提升環(huán)境監(jiān)管能力的基礎上，引導區(qū)域加快綠色轉型發(fā)展。

第三節(jié)加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

嚴把環(huán)境準入門檻。堅持環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴格落實污染物排放總量和產(chǎn)能總量控制剛性要求。在確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的前提下，統(tǒng)籌使用全市主要污染物排放總量指標。“兩高”項目確有必要建設的，須嚴格落實產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五個減量替代”要求，新(改、擴)建設項目要減量替代，已建項目要減量運行。嚴禁新增鋼鐵、鐵合金、焦化、鑄造、水泥等產(chǎn)能。原則上不再審批新建煤礦項目。嚴禁省外水泥熟料、粉磨、焦化產(chǎn)能轉入。強化區(qū)域和規(guī)劃環(huán)境影響評價，新(改、擴)建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項目必須滿足規(guī)劃環(huán)評要求。新建工業(yè)項目按要求進入合規(guī)工業(yè)園區(qū)。穩(wěn)妥推進園區(qū)外工業(yè)項目入園。

加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策，加快推動“淘汰類”生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品退出，采取鼓勵措施對限制類生產(chǎn)工藝設備提前淘汰，減少高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)比重。開展全市工業(yè)產(chǎn)能排查，制定低效落后產(chǎn)能壓減實施方案，重點對再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業(yè)分類組織實施轉移、壓減、整合、關停，推動低效落后產(chǎn)能退出。嚴格落實山東省“兩高”項目相關政策。推進化肥行業(yè)能源清潔利用，2022年年底前，尿素行業(yè)全部淘汰固定床氣化爐。2022年年底前，完成山東魯碧建材有限公司1000噸/日水泥熟料生產(chǎn)線退出。鼓勵焦化企業(yè)通過“上大壓小”方式完成產(chǎn)能置換。加快推動10座鑄造(10噸/小時及以下)行業(yè)沖天爐改造。制定磚瓦窯淘汰政策，鼓勵提前淘汰限制類生產(chǎn)工藝設備。實施“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則，實施分類整治。

推動重點行業(yè)綠色化改造。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，推動鋼鐵、建材、石化等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結構調(diào)整。推動重點行業(yè)加快實施限制類產(chǎn)能裝備的升級改造。加快建材、化工、鑄造、印染、電鍍、加工制造等產(chǎn)業(yè)集群綠色化改造。推動重污染企業(yè)搬遷入園或依法關閉。重點推進山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司新舊動能轉換系統(tǒng)優(yōu)化升級改造項目，實現(xiàn)向產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)型、資源節(jié)約型、綠色環(huán)保型、持續(xù)發(fā)展型的精品鋼鐵強企邁進。

構建綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。推動建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系。發(fā)揮汽車、電子電器、通信、大型成套裝備等行業(yè)龍頭企業(yè)、大型零售商及電商龍頭企業(yè)的示范帶動作用，積極應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等信息技術，建立綠色供應鏈管理體系。加快推進工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計和綠色制造研發(fā)應用，在重點行業(yè)推廣先進、適用的綠色生產(chǎn)技術和裝備。鼓勵企業(yè)開展綠色設計，選擇綠色材料，培育一批綠色設計示范企業(yè)、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)，實施綠色采購，推行綠色包裝，開展綠色運輸，做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實現(xiàn)產(chǎn)品全周期綠色管理。

著力提高工業(yè)園區(qū)綠色化水平。提升園區(qū)集約發(fā)展水平。提高化工等行業(yè)園區(qū)集聚水平，實施建材、化工、鑄造等產(chǎn)業(yè)集群提升改造，提高集約化、綠色化發(fā)展水平。加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，將生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設作為園區(qū)發(fā)展考核的重要內(nèi)容，對獲得國家和省級命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)予以政策支持，推動園區(qū)公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。2025年年底前，省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭達到工業(yè)園區(qū)的50%以上。

大力推進清潔生產(chǎn)。加強項目建設和產(chǎn)品設計階段清潔生產(chǎn)。新(改、擴)建項目進行環(huán)境影響評價時，應分析論證原輔料使用、資源能源消耗、資源綜合利用、廠內(nèi)外運輸方式以及污染物產(chǎn)生與處置等，對使用的清潔生產(chǎn)技術、工藝和設備進行說明，相關情況作為環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容。鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品和包裝物設計時充分考慮其在生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。嚴格執(zhí)行產(chǎn)品能效、水效、能耗限額、污染物排放等標準。強化重點用能單位節(jié)能管理，實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能技術改造等重點工程。開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標提升行動，實施能效、水效“領跑者”制度。

創(chuàng)新清潔生產(chǎn)審核推進模式。依法在重點行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。鼓勵開展行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體審核模式試點。探索推行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核分級管理模式，對高耗能、高耗水、高排放企業(yè)以及生產(chǎn)、使用、排放《優(yōu)先控制化學品名錄》中所列化學物質(zhì)的企業(yè)嚴格實施清潔生產(chǎn)審核。實施企業(yè)清潔生產(chǎn)領跑行動，研究將碳排放績效納入清潔生產(chǎn)審核，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)對碳達峰、碳中和的促進作用。

第四節(jié)深化能源消費結構調(diào)整

持續(xù)實施煤炭消費總量控制。制定實施煤炭消費壓減方案。嚴格控制新上耗煤項目的審批、核準、備案，鼓勵天然氣、電力等清潔能源替代煤炭消費，對確需新建的耗煤項目，全面落實產(chǎn)能置換和煤炭消費減量替代。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代，鼓勵自備電廠轉為公用電廠。基本完成30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠30公里供熱半徑范圍內(nèi)低效小熱電機組(含自備電廠)關停整合。

積極發(fā)展綠色低碳能源。建立清潔低碳能源供應體系，大力發(fā)展可再生能源和分布式能源，提高新能源和可再生能源的比例，促進能源體系的低碳化。加快發(fā)展太陽能發(fā)電，積極發(fā)展生物質(zhì)能和其他可再生能源，有序開發(fā)地熱資源，打造氫能源綜合利用示范區(qū)，提高可再生能源利用規(guī)模。深入推進清潔采暖，鼓勵有條件的地區(qū)積極開展燃煤供熱鍋爐清潔能源替代，支持集中供暖未覆蓋的地區(qū)實施氣代煤、電代煤、熱代煤等清潔采暖方式，支持有資源條件的地區(qū)開展地熱能、生物質(zhì)能、太陽能、沼氣等清潔能源替代散煤。加強智慧能源體系建設，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度，對可再生能源優(yōu)先安排購電，提升非化石能源電力消納能力。到2025年，可再生能源裝機占電力裝機的比重提高到23%，完成省下達的可再生能源電力消納責任權重任務。

編輯：趙凡