5．陽澄湖水生植被修復試點項目。實施陽澄湖水生植被修復試點項目，恢復水生植被1萬畝（湖面面積），恢復以陽澄湖原生種為建群種的沉水植被群落，構建異齡復層多物種多季相組合的群落類型，促進水質提升，構建健康的生態系統。

6．太浦河及沿線湖蕩環境綜合整治工程。實施太浦河、元蕩、汾湖區域點源治理、面源治理、生態修復和河道整治。開展淀山湖入湖河流區域綜合整治、湖濱及上游緩沖區生態修復。

7．城鄉河道治理工程。實施八蕩河、元和塘、十一圩港、永昌涇、老七浦塘等骨干河道治理；實施北福山塘、尤涇、徐六涇等中小河流治理。實施境內縣級河道整治48條；實施常熟市、太倉市、昆山市、高新區等城區水質提升，蘇州工業園區繼續實施金雞湖及周邊水域水環境綜合治理，市區實施完成胥江引水工程。建設300條左右鄉級生態河道，拆除壩硬、阻水建筑物及改造橋涵450處，實施農村河道清淤疏浚3900條。

8．生態美麗河湖建設工程。強化湖泊空間保護和生態修復，推進望虞河、吳淞江、太浦河等骨干生態廊道建設，打造陽澄湖、澄湖、昆承湖、淀山湖元蕩、同里湖、北麻漾等6大生態美麗湖泊群。“十四五”期間，在全市建設2700條生態美麗河湖。

9．節水載體建設工程。推進工業轉型升級，積極推行水循環梯級利用，培育不少于5家節水型工業園區。建設670家節水型機關、學校、小區等，全市節水型載體覆蓋率達40%。

10．非常規水利用工程。推進張家港市、太倉市、高新區等再生水廠配套建設再生水供水站和管網。

第五節 推進系統協同防控，改善土壤和農村環境

堅持預防為主、保護優先、風險管控，持續推進土壤污染防治行動，強化土壤和地下水污染風險管控和修復，實施水土環境風險協同防控，確保“吃得放心、住得安心”。以“鄉村振興”為統領，深入推進農業農村環境治理，建設生態宜居的美麗鄉村。

一、加強土壤和地下水污染系統防控

持續開展土壤和地下水狀況調查與評估。深入開展土壤污染狀況調查和風險評估，在農用地詳查基礎上探索開展農用地土壤污染深度調查及溯源。啟動地下水環境狀況調查評估，開展化學品生產企業以及工業集聚區、危險廢物處置場、垃圾填埋場等地下水狀況調查評估，摸清地下水環境風險及其對周邊環境的潛在風險。

嚴防新增耕地土壤污染。加大優先保護類耕地保護力度，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降。持續推進涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治，打擊非法排污，降低農產品鎘等重金屬超標風險。加強農藥、肥料、農膜等農業投入品使用管理，轉變病蟲害防控方式，大力推進綠色防控，推進農業投入品包裝廢棄物回收及無害化處理，控制和減少農業生產活動對耕地造成污染。

防范工礦企業新增土壤污染。加強重點行業土壤污染情況排查，動態更新完善土壤污染重點監管單位名錄。推進重點監管單位建立完善土壤污染防治工作臺帳，在排污許可證中載明土壤污染防治義務。加強重點監管企業日常監管力度，督促企業定期開展土壤和地下水環境自行監測，加強污染隱患排查。新（改、擴）建建設項目涉及有毒有害物質可能造成土壤污染的，提出并落實土壤和地下水污染防治要求。

加強地下水環境風險管控。編制《蘇州市地下水污染防治分區規劃》，明確地下水污染分區防治措施，實施地下水污染源分類監管。加強灌溉水質監測與管理，嚴防人工回灌引起的地下水污染。探索土-水協同修復治理模式，開展重點污染區域地下水污染防控、防滲改造以及地表水與地下水緊密聯系區地下水污染防控等試點示范工程。到2025年，地下水環境質量保持穩定。

二、全面推進土壤安全利用

加強受污染耕地安全利用。積極推進農用地土壤污染狀況詳查成果集成和應用，開展耕地土壤污染成因排查與分析。針對嚴格管控類耕地，鼓勵使用種植結構調整、植物收獲物采取離田措施。因地制宜優化實施輕中度污染耕地安全利用措施，確保農產品達標生產。加強耕地土壤環境質量監測，動態調整土壤環境質量類別，并將清單上傳全國土壤環境信息化平臺。以鎘等污染耕地為重點，因地制宜選擇典型受污染耕地，推進耕地土壤污染修復試點。

嚴格污染地塊準入管理。排查從事過有色金屬冶煉、化工、電鍍、農藥、鋼鐵等重點行業及危險廢物利用處置活動等關閉搬遷遺留地塊土壤污染狀況，特別加強對“四個一批”化工行業整治以及取消化工定位的園區內關停搬遷企業遺留地塊的排查，建立污染地塊名錄及開發利用負面清單，形成全市污染地塊“一張圖”。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，在移出名錄前，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。

加強建設用地污染風險管控。針對重點行業企業用地調查發現的土壤污染物超標遺留地塊，暫不開發或不具備條件開發的，要按照暫不開發利用污染地塊管理要求，由轄區人民政府（管委會）組織有關部門劃定管控區域，設立標識，發布公告，明確地塊責任主體，督促其定期開展土壤和地下水環境監測。對發現土壤和地下水污染物已經擴散或產生不良影響的，應督促地塊責任主體及時采取污染物隔離、阻斷等風險管控措施，防止污染擴散。加強對建設用地土壤污染風險管控期間的環境執法，定期開展現場檢查。

有序推進污染地塊治理修復。建立土壤污染責任追溯制度，按照“誰污染、誰治理”的原則，明確治理與修復責任主體。以用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的污染地塊為重點，嚴格落實風險管控和修復。以重點地區危險化學品生產企業搬遷改造、沿江化工污染整治等遺留地塊為重點，加強騰退土地污染風險管控和治理修復。強化風險管控和修復工程監管，加強施工期污染防治，重點防止轉運污染土壤非法處置。定期開展已修復土壤地塊治理與修復成效綜合評估，鞏固污染土壤修復成效。

加強未利用地土壤環境保護。嚴格執行有色金屬冶煉、化工等行業企業布局選址要求，加強飲用水水源地和自然保護區等重點區域土壤環境保護。按照有序原則開發利用未利用地，制定針對不同用途的未利用地土壤環境管理措施并監督落實，防止造成土壤污染。因不當利用或非法排污造成未利用地土壤污染的，污染者應當依照有關規定承擔污染調查、風險評估、治理修復等經濟和法律責任。

編輯：趙凡