胡洪營：不要將反對盲目提標變成盲目反對提標

時間：2022-08-22 09:37

來源：中國水網

作者：谷林

洱海是云南第二大淡水湖，大理四景之一，1994年被批準的國家級自然保護區，現在是云南旅游的名片。由于旅游業、工業、農業等無序開發，洱海的水質開始面臨嚴峻威脅。自上世界80年代以來，洱海及流域污染日益加重。2015年，由云南省省長阮成發親自擔任洱海湖長，洱海保護治理啟動“搶救模式”，開展七大行動，其中削減入湖污染負荷、提高入湖水質是重要舉措之一。2018年，洱海水質終于恢復到“優”的水平，創紀錄地連續7個月達到全國地表水Ⅱ類水質，洱海的水污染防治工作也因此受到國務院通報表揚。

就在7月底，全國最高標準的全地下污水處理廠上海西岑水質凈化廠新建工程PPP項目在上海開工建設。據綠色青浦等媒體報道，西岑水質凈化廠項目位于長三角一體化示范區內，是華為研發基地、西岑科創中心的重要配套設施。當前，區域的青浦區金澤、西岑污水廠均已處于滿負荷運行狀態，而金澤污水廠位于準水源保護區范圍，政府已在計劃取消其污水處理功能。隨著西岑科創中心規劃落地、人口及產業布局增加，當地急需具有更高處理標準、更大處理能力的水務設施。因此，西岑水質凈化廠項目被作為社會民生類的標志性項目，采用全地下模式建設，并執行地表水準Ⅲ類水出水標準。

另一個高標準案例是雄安新區。作為國家千年大計樣板的雄安新區建設，也對污水排放提出了更高的要求:2018年，河北出臺大清河、子牙河、黑龍港及運東流域等三項水污染排放地方標準。其中提出，為改善白洋淀水生態環境，雄安新區全域污水排放標準將全面提標，由過去的一級A提高至Ⅲ類水質標準。今年3月，河北省生態環境廳介紹，入淀河流沿線涉水工業企業和工業園區污水處理廠入河排污口全部按照三類標準管控。

以上均告訴我們，盲目提標不值得提倡，而是要結合具體的地域狀況具體看待。

胡洪營的觀點就是基于對這種情況的理解。在他看來，高質量、高標準是水務行業發展的趨勢和方向。隨著經濟發展和人民生活水平的提高，對環境質量改善也必然會提出更高的要求。高標準不是指要盲目提標，而是指要因地制宜、因事制宜，科學、合理地提高標準，以實現提質增效，推動產業良性發展。

事實上，從行業幾十年發展來看，從2002年，當時的國家環境保護總局發布《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)開始，到“水十條”中要求，敏感區域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域)城鎮污水處理設施應于2017年前全面達到一級B或一級A，其間先后經歷了四次提標改造，足以看見隨著社會經濟的發展，行業對標準提升的不斷追求。而這個要求逐步提高的歷程，以標準帶動，也促使了我國污水處理設施建設迎來快速發展。

當然，在這個過程中，因為水質標準的提高，一些膜廠商可能借此機會大力推廣自己的膜處理技術和產品，甚至有一些膜企業利用自己的行業話語權和影響力，對政策制定施加影響。這些都是大家不愿看到的結果。從這點上，更大聲地呼吁反對盲目提標，既是行業理性的呼聲，也是專業人士良知的體現。

總結起來，不因地制宜、因事制宜，不探索更科學環保、更可持續、更具性價比的污染治理方式，只是一味依賴于通過提升排放標準來實現的一刀切方式來緩解環境政治壓力、實現環境達標，是不可取、需要反對的。同時也不能因此就以為自己站到了一個正確的位置上，而對一些有必要的、合理的提標進行盲目反對，反而南轅北轍、適得其反。也有人覺得標準提高了會讓費用增高，但如果能有更好的回用，收益也會更大。主要還是要算好投出產出的賬，不能因此而否定提標本身，因噎廢食。

編輯：李丹

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