
各位領導、朋友們,很榮幸能參加"第五屆世界水大會",首先,我謹代表泉州市人民政府向國際水協會和國家建設部表示由衷的感謝。下面,簡要介紹我市的一些探索和實踐。
一、泉州基本市情
泉州位于中國福建東南沿海,土地面積1.1萬平方公里,人口762萬,其中中心城市建成區面積70平方公里,人口63.7萬。泉州是國務院首批24個歷史文化名城之一,古代"海上絲綢之路"的起點。唐代時期的泉州港即為中國四大口岸之一,宋元時期與埃及亞歷山大港并駕齊驅,享有"東方第一大港"之盛名,東西文化交集薈萃,各種宗教兼容并存,素有"海濱鄒魯"、"光明之城"和"世界宗教博物館"等美譽。改革開放以來,泉州人民立足實際,把握機遇,大膽實踐,闖出了一條以"市場調節為主,外向型經濟為主,股份合作制為主,多種經濟成分共同發展"的具有僑鄉特色的經濟建設道路,綜合經濟實力顯著增強,全市經濟總量連續多年位居福建省首位。泉州成為福建省發展最快、最具活力的地區之一,被省委、省政府列為全省三大中心城市之一。
在經濟社會協調發展的同時,歷屆泉州市委、市政府高度重視,始終不渝地把改善人居環境,提升城市文化品位,作為促進城市可持續發展的重要組成部分擺上議事日程,確立了"打開大門、治理兩江、保護古城、建設新區"的戰略思路,不斷加大晉江、洛陽江流域及近海水域整治力度,加快城市滯洪排澇工程改造和城市污水處理設施建設步伐,明顯改善了城市生態、人居環境。幾年來,我市先后榮膺國家衛生城市、全國文化模范城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、最佳中國魅力城市等稱號。今年3月,我市又通過"國家環保模范城市"國家考評驗收。
二、修治水系,極力打造和諧的人居環境
泉州古城區鳥瞰極似"鯉魚"戲水,故又稱"鯉城",是泉州歷史文化的主要發源地。唐五代羅城城濠和宋元時代修建的八卦溝四通八達,是泉州古城肌理的重要組成部分。為了更好地保護泉州古城這一重要的歷史遺存,近年來,泉州市委、市政府認真抓好古城保護控制性詳細規劃和實施工作,注意名城歷史文脈的有機延續。在保護"一線三片"歷史文化街區("一線"即中山路,"三片"即三個國家重點文物保護單位開元寺、天后宮、府文廟所在片區)的同時,全面疏浚和修復古城水系,取得了一定的成效。
泉州中心市區現有內溝河20余條,總長度約35公里。由于原有的城市滯洪排澇設施簿弱,長期以來,內澇問題一直困擾著居民正常的生產和生活。為徹底解決這一問題,1992年,泉州編制了《城市排洪排澇排水規劃》,城市防洪按100年一遇標準設計,市區防山洪及排洪按20年一遇標準設計;整個排洪排澇系統采用滯洪為主,電排為輔的方式。1997年,市區排洪排澇工程和城市水系整治工作全面啟動,本著保護、整修、利用相結合的原則,市政府斥資8.14億元,歷時5年,先后疏浚、清淤、整治排水、排洪溝渠總長28.9公里,興建北峰、浦西、金山三個排澇泵站,建成西北洋、浦西、東浦滯洪區,總匯庫容達309.1萬立方米,構建了城市滯洪排澇系統,從而根治了市區常年內澇的問題。在城市水系整治中,對于老城區部分有保護價值的溝渠,還按照有關歷史記載修復部分遺跡,使這些溝渠既能滿足功能要求,又起了保護文物的作用。城市滯洪排澇工程西北洋項目榮獲首屆"中國人居環境范例獎",并于2002年入選聯合國改善人居環境最佳范例(迪拜)獎40強。
為確保清水長流,我們建立了2年一次的內溝河定期清淤制度,并加強對內溝河的日常和汛期管理,使城市內溝河水系不僅發揮了排水、排澇的重要功能,同時還成為周邊群眾生活、休閑的好地方,水系河畔成了市民居家的首選,沿河地價、房價持續攀升,大大地激活了房地產市場,有力地推動了泉州城市經濟社會的快速發展。今年,我們將繼續推進江南片區、城東片區和浦西二期滯洪排澇工程建設,使城市的滯洪排澇工程更趨于完善。
三、統籌考慮,積極開展"兩江"流域水環境整治
為合理保護"兩江"(晉江、洛陽江)水源,促進水資源的可持續利用,從2003年開始,我市開展了"兩江"流域水環境工業污染源綜合整治"零點計劃"行動。經過一年多的治理,全市工業污染防治能力普遍得到提高,漂染、制革、造紙、水洗等工業廢水基本實現了生化二級處理;針對泉州民營企業"星點集聚"的企業形態所帶來的污染散亂狀況,我市將電鍍、制革和漂染等重污染企業集中引入集控區進行專門管理,建成了10個污染集中控制區,基本把分散在全市各個角落的重污染企業集中起來實施集中控管,有效制止排江污染。在充分調研的基礎上,我市研究制訂了《晉江、洛陽江上游水資源保護補償專項資金管理暫行規定》,根據下游8個縣(市、區)用水比例分攤補償資金,五年籌集1個億資金,重點幫扶上游開展基礎設施建設等重大環保項目,以此促進了兩江流域上游地區保護水資源的深入開展。通過這些有力措施,"兩江"流域及近海水域水環境污染得到有效控制,水環境質量和生態環境逐步改善。
為減少城市生活污水排放對兩江流域的污染,"十五"規劃以來,我市積極加大城市生活污水處理設施及配套污水管網建設力度,中心市區污水處理率已達到76.8%。中心市區、各縣(市、區)在建和已投入運營的污水處理廠全部實行產業化公開招商,投融資10 多億元;中心市區的江南、北峰、城東污水處理廠及其配套管網已全面開工建設。至2008年,我市各縣(市、區)至少要建成一座以上污水處理廠,與2005年底相比,擬新增污水處理能力44萬噸/日以上。屆時,城市污水處理率將顯著提高,城市生活污水排放"兩江"流域問題將得以解決。
四、立足特色,營造優美休閑的城市水體景觀
山、水、城相融于一體的形態格局是歷史文化名城泉州的自然風貌特征。泉州以"顯山露水"的城市規劃理念,在秉承閩南獨特的建筑文化和環境藝術傳統的基礎上,結合水環境治理和現代園林綠化建設,確立了"四山、兩江、一灣、三環、一帶、八團"的城市格局。以"四山"為屏,以晉江、洛陽江和內河為帶,依托中心城區八個組團和道路綠化,突出構建山、海、江、城一體的總體景觀結構,加強對環境進行綠化美化,使得古城風貌和現代氣息完美交融,自然景觀和人文景觀和諧映襯。
一是結合城市內溝河整治,改善渠邊綠地景觀。近年來,我們結合內溝河河道疏浚,環河種植柳樹、榕樹、市樹刺桐等多種喬木,配以灌木花草,把水環境整治和城市綠化、園林建設有機融合,先后建成北環城河帶狀公園、五堡公園、平原渠帶狀綠地等,營造盈盈碧水、疏楊綠柳、水樹相映的城市高品味水景觀地段。
二是結合晉江流域整治和近海流域保護,營造濱江、濱海景觀。晉江江濱一帶低洼地原是一片荒蕪,各類違章搭建達10多萬平方米,自晉江流域全面整治以來,整修江濱堤岸10多公里,并依托臨江豐富的水資源,建成總占地面積213.543公頃的鯉城江濱公園、石筍公園、江南公園、江濱體育公園、江濱北路帶狀公園、金山公園等主題景觀公園,形成了融景觀、文物保護、休閑、文化、健身為一體的開放式綜合性濱水城市公園群,匯成一條清凈靚麗的城市園林景觀走廊。已建成的森林公園枕山面海,林木繁茂、森林覆蓋率達90%;環境幽雅,盡顯自然生態之美,成為中心市區十分難得的一塊濱海"綠洲"。
三是結合洼地改造,建設城市公園景觀。1995年,我市在原市區八大勝景之"星湖荷香"遺址上建設東湖公園,該公園占地規模20.56公頃,園內建筑通過人文景觀造景,充分體現泉州古建筑的精髓,凸顯閩南石文化特色,既有歷史文化內涵,又有時代新潮氣息,榮登百家"中國名園"。2000年,投資2億多元,結合西北洋滯洪區建設大型休閑公園-西湖公園,其中水面面積82.3公頃,綠地面積達16萬平方米,并精心建造了14個意境豐富的景區,成為市民休閑健身的好場所。由于生態環境改善,湖區中心島引來了成百上千只候鳥在此棲息,構成了一道靚麗的風景。
五、統一規劃,再譜"兩江"景觀整治新篇章
晉江、洛陽江是閩南文化的搖籃,是城市的主要生態要素和人文景觀。下一步,我們將在"兩江"景觀的整治上加大力度再做文章。按照城市建設"一二三四"總體思路,晉江、洛陽江水系兩岸景觀帶的建設作為 "三帶"中的其中"二帶",被納入城建項目進行全面整治。根據規劃構想,晉江兩岸以筍江大橋、泉州大橋、刺桐大橋為界,劃分為"四大景觀區",營造出田園風光、古城風光、濱水體育場所和自然生態濕地等各具特色的水系景觀;洛陽江兩岸景觀將劃分為洛陽橋閘以上和以下兩個河流景觀區,著重抓好歷史文化景觀區、紅樹林保護區、城區親水河流景觀區、桃花山濕地候鳥保護區及入??跒I海生態區的建設。我們將本著統一規劃、量力而行的原則,分期逐步加以實施??梢灶A見,"兩江" 整治后的城市水環境,將與泉州歷史文化名城相得益彰,成為城市歷史文明與現代文明交相輝映,人與自然和諧共存的一個強音。
以上是我們在歷史文化名城保護建設的過程中,對城市水環境保護與治理的一些做法,目前還在不斷地探索和實踐。我們希望能通過這次會議從國內外兄弟城市和專家學者那里學到更多更好的水環境保護與治理經驗,以便把我們古老而現代的泉州建設成生態更優美、居住更宜人的濱海山水園林城市。
謝謝大家!
(中國水網根據現場速記整理,未經本人審閱)
編輯:謝曉慧
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