中國水務董事長呼吁全社會節約水資源

時間：2013-04-15 22:32

來源：中國水網

作者：蔡囊

在剛剛結束的第十一屆水業戰略論壇上，中國水務投資公司董事長王文珂表示中國的水質現狀不容樂觀，呼吁公眾和社會增強節水意識，并對節約用水提出建議：一是通過加大宣傳力度，培養公眾與社會的節水觀念，增強公眾節水的自覺性。二是充分發揮水價對優化水資源調配的杠桿作用。從經濟角度看，當前的價格水平尚不足以讓人有節約的意識，若提高若干倍的水價，將能增強公眾節水的主動性。

王文珂進一步補充說，從水資源節約角度看，水價提高將充分體現其資源價值，而超出企業所得的部分，重點用于保護水源、提高水質、補貼低收入群體。

王文珂呼吁，政府和企業都應當把關注力更多地放在研究供水的保障性和提高供水質量上，讓公眾享受安全、清潔、可靠的供水服務。

目前，中國水價是政府價格部門確定的、由自來水公司直接向用戶征收的費用，政府的水資源費、污水處理費都隱含在自來水公司的水價之中，水資源費成了成本、污水處理費成了代收。各地水資源費差異巨大，從每噸0.1元到1.6元不等，遠遠沒有到位；各地供水服務成本在1.5-2.0元不等，污水處理費在0.8元左右。

對此，清華大學水業政策研究中心主任傅濤博士認為這是一種不合理的收費體系，表現在：

其一，在中國目前的水資源背景下，造成水的浪費和在社會經濟中的嚴重價值低估。但是受制于水價由企業公眾征收，公眾不認可提高水價，認為會提高企業壟斷受益。

其二，依據成本定價適合于水資源沒有成為制約因素的20年前，水資源價值可以不參與定價體系。當水資源日益稀缺，水資源價值越來越高，水資源如果簡單作為成本納入水價，就已經呈現收費倒掛。目前水價中企業代收的費用已經約為50%，而且這個比例還在不斷提高。以價格名義代收水資源費和污水處理費，造成社會對供水服務的嚴重誤解。

其三，嚴重缺位的水價，不僅讓水的價值低估，而且嚴重影響了水的投資、水質保障、管網改造、以及流域生態的恢復。

據中國水網研究顯示，中國水價占居民支付比例不到1%，世界銀行的報告提出的國際通行標準是3-5%，越缺水的地方比例越高。王文珂說中國也應該按照不同地區的缺水程度的服務水平來定價，給予服務企業適當的回報，促進企業為社會提供更加優質的水。如有多余應用于平衡流域、生態保護、環境治理，也可以用來給貧困人群的補貼，以使貧困人群的水價支付比例仍然保持在1-2%之間，富裕人群可達3-5%，以體現社會公平。

編輯：蔡囊

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