2015年，全市實現地區生產總值1.45萬億元左右，地方公共財政預算收入達到1561億元，全社會固定資產投資達到6124億元；規模以上工業總產值達到3.05萬億元，其中新興產業產值、高新技術產業產值所占比重分別提高到48.7%和45.9%；服務業增加值占地區生產總值的比重為49.9%，比“十一五”末期提高7.9個百分點。全市城鄉一體化改革有序推進，蘇州被國家列為城鄉發展一體化綜合改革試點；昆山、張家港、常熟和太倉在2015年度全國中小城市綜合實力百強縣市（全國科學發展百強縣市）排名中分別位列第一、第三、第四和第七名。 

　　五年來，全市上下始終堅持以中央精神為指引，堅決按照省委省政府的部署，緊密結合蘇州實際創造性開展工作，牢牢把握穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，全面深化重要領域和關鍵環節改革，統籌做好產業升級、創新驅動、擴大開放、城鄉一體、環境優化、文化繁榮、法治建設、社會治理、民生改善等各項工作，同時，以清醒理性務實的工作導向，咬定目標不動搖，凝心聚力、持續奮斗，把各項事業不斷推向前進。 

　　二、“十二五”發展評估 

　　“十二五”期間，蘇州認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加快水利改革發展的決策部署，積極踐行新時期治水方針，加大投入，深化改革，創新發展，扎實推進水利現代化、水生態文明建設和水利綜合執法三項國家試點任務，全面落實最嚴格水資源管理制度，水利水務發展改革各項工作取得明顯成效，基本完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務，為全市經濟社會持續穩定健康發展發揮了重要的基礎支撐和保障作用，為優化和提升社會生產力提供了重要平臺。 

　　（一）水安全保障能力持續提高。 

　　長江張家港段完成了8.7km江堤改建加固工程、太倉段完成了4.1km堤防護坎加固工程，新建改建了六干河閘、段山港閘、五節橋港泵站等一批建筑物工程，基本完成了通洲沙西水道整治、福山水道邊灘整治、鐵黃沙整治等重大項目。 

　　環太湖吳江、吳中、相城、高新區結合環太湖道路建設提高了堤防和沿線建筑物標準；東太湖綜合整治一期工程順利實施，有效提升了太湖大堤的防洪能力；走馬塘延伸拓浚工程蘇州段全面建成，緩解了“引江濟太”調水與地區排澇的矛盾。 

　　蘇州城市中心區防洪大包圍工程進一步完善，完成了蔣家浜、菱塘浜以及虎丘地區白洋灣、謝家橋浜、山塘河等河道整治，完善了虎丘地區防洪控制線。金閶新城區相繼完成新開河閘站、西郭橋浜閘站、長涇塘閘站、泥店港閘站、祥杏橋閘站等樞紐及外圍防洪閘工程，建成以京杭大運河、黃花涇、西塘河為外河的防洪包圍。 

　　水源地建設全面加快，確保飲用水供水安全。張家港市建成以一干河為依托的應急水源地，總蓄水量約305萬立方米；常熟市完成福山邊灘應急水源地建設，蓄水總庫容約561萬立方米；昆山市完成長江引水二期工程，長江引水總規模達到90萬立方米/日；太倉市建成瀏河避咸蓄淡水庫；吳江區結合東太湖綜合整治完成東太湖應急備用水源地和第二水廠建設；太湖金墅港、漁洋山、寺前水源地、陽澄湖水源地達標建設不斷鞏固，全市15個集中式飲用水源地中有13個通過省級考核。 

　　（二）水資源配置能力明顯增強。 

　　按照“節水優先”的治水方針，蘇州市及下轄各市全面建成首個國家級節水型城市群，并順利通過復查。繼張家港市被授予首批“節水型社會建設示范市”后，常熟市又被水利部命名為第二批“全國節水型社會建設示范區”，太倉市、昆山市建成省級節水型社會示范區，全市累計建成省級節水型企業794家、節水型社區286個、節水型學校319所，市區節水型機關創建率超過80%。 

　　在加強節水的同時，水系連通、暢水工程有序推進。七浦塘、楊林塘、一干河、七干河等一批區域骨干和縣域骨干河道的整治相繼完成，列入國家專項計劃的19條25段中小河流治理工程全部完工，農村河道共輪浚8694條、7232km，不僅大力提升了區域北排長江的能力，而且有效提高了區域水資源配置能力。 

　　（三）水環境治理城鄉聯動。 

　　“十二五”期間，全市新建、擴建污水廠45座，新增處理能力73.3萬噸/日；建設污水管網3738km；新增污泥處理處置能力1350噸/日。2014年，市委市政府專門出臺加快推進農村生活污水治理的決定，制訂了三年實施計劃。截至2015年底，全市累計完成農村污水治理村莊3915個，服務農戶34萬戶，其中重點村、特色村2076個，占總數的62%。 

　　在截污控源的同時，蘇州城區掀起了歷史上最大規模的河道清淤工程，共對城區110條110km河道進行了疏浚，57條河道黑臭現象基本消除，外城河水質從劣V類提升至III～IV類。古城區河網實施“自流活水”工程，建成閶門堰、婁門堰配水工程，改善了河網的水流流動速度。 

　　農村地區的黑臭河道得到有效整治，通過截污控污、河道清淤、水生態修復與生態護坡建設等措施，完成674條黑臭河道治理。 

　　（四）水生態修復亮點紛呈。 

　　水生態文明載體豐富多樣。繼蘇州市胥口水利樞紐管理處建成國家級水利風景區之后，張家港市谷瀆港、昆山市明鏡蕩、吳中區旺山水土保持園、高新區環太湖大堤相繼建成國家級水利風景區，全市共有國家級水利風景區5個；太倉市鳳凰湖、張家港市鳳凰湖、昆山市淀山湖、市西塘河等8個水生態修復示范區建成省級水利風景區。 

　　水生態修復效果明顯。陽澄湖、昆承湖、南湖蕩等湖泊在進行綜合治理的同時，通過生態清淤、新建生態擋墻、綠化路堤、出入湖河道整治等措施，積極推進湖泊的生態修復，既改善了水質、修復了生態，又提升了景觀。 

　　生態河道建設順利推進。農村河道以實施拆壩建橋暢流活水工程為抓手，加大生態河道建設，全市共完成生態河道建設536km，建成各類生態護岸432km。 

　　（五）水利基本現代化穩步推進。 

　　根據《江蘇水利基本現代化指標體系》的具體評價指標和標準，“十二五”期間全市水利基本現代化建設逐年提升，2015年得分92.1分，比“十一五”末提高7分，連續多年穩居各省轄市之首。2015年分別高出蘇南及全省平均水平3.6分和5.9分。 

三、存在問題 

　　“十二五”的建設成就與實踐探索不僅為“十三五”發展奠定了堅實基礎，更為今后工作積累了寶貴的經驗。但是，面對新機遇、新挑戰，我們必須始終保持清醒頭腦，充分認識到當水利水務工作與“強富美高”的新要求相比、與人民群眾的實際感受和殷切期盼相比，對照高質量建成全面小康社會要求相比，還存在著不少短板和薄弱環節。我們一定要堅定信心，敢于擔當，奮發作為，把蘇州的水利水務工作推向更高的水平。 

編輯：李姝樂