(6)西北地區：施肥原則：統籌水肥資源，以水定肥、以肥調水，穩氮、穩磷、調鉀，配合施用鋅、硼等中微量元素。主要措施：配合覆膜種植推廣高效緩釋肥料，實施保護性耕作、秸稈還田，推廣配方肥、增施有機肥;在棉花、果樹、馬鈴薯等作物推廣膜下滴灌、水肥一體化等高效節水灌溉技術;結合工程措施利用石膏等調理劑改良鹽堿地。推進重點區域農田退水治理。在松花江、海河、淮河、漢江、太湖等典型流域，三峽庫區、南水北調水源地等敏感區域以及大中型灌區建設生態溝渠、植物隔離條帶、凈化塘、地表徑流積池等設施減緩農田氮磷流失，減少對水體環境的直接污染。各地根據水質改善需求，綜合考慮農田退水水質、農作物種植結構、區域地理位置、農業生產成本等因素，進一步明確農田退水治理的重點區域。

(三)開展農村環境綜合整治

以長江經濟帶、京津冀、南水北調水源區及輸水沿線的優先控制單元為重點，推進農村環境綜合整治。到2020年，全國新增完成環境綜合整治的建制村不少于13萬個，其中長江經濟帶約5.05萬個、京津冀區域約0.81萬個、南水北調東線中線水源地及其輸水沿線約2.28萬個。

推進農村污水垃圾處理設施建設。綜合考慮村莊布局、人口規模、地形條件、現有治理設施等因素，堅持分散、半集中、集中處理相結合，因地制宜采取分散(戶用)污水處理設施、污水處理廠(站)、人工濕地、氧化塘、土地滲濾等方式，統籌城鄉污水處理設施布局。加強垃圾分類資源化利用，完善收集-轉運-處理處置體系，推進特種收集機械研發和應用，實現規模化、專業化、社會化處理處置。完善農村污水垃圾處理設施運營機制，加強已建污水垃圾處理設施運行管理。

四、流域水生態保護

(一)嚴格水資源保護

加強水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線管理，全面推進節水型社會建設。完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區監督管理，從嚴核定水域納污能力。科學確定生態流量，在黃河、淮河等流域進行試點，分期分批確定生態流量(水位)，作為流域水量調度的重要參考，維持河湖基本生態用水需求。嚴控地下水超采，以華北地區為重點，推進地下水超采區綜合治理，到2020年，地下水超采得到嚴格控制。

(二)防治地下水污染

以集中式地下水飲用水水源和石油化工生產銷售企業、礦山開采區、工業園區、危險廢物堆存場、垃圾填埋場、再生水農灌區和高爾夫球場等污染源周邊地下水環境為重點，加大地下水污染調查和基礎環境狀況調查評估力度。加快推進人為污染地下水飲用水水源治理。公布地下水污染地塊清單，管控風險，對報廢礦井、鉆井、取水井實施封井回填，開展京津冀晉等區域地下水修復試點。加快實施國家地下水監測工程，完善地下水監測網絡，實現對地下水動態有效監測和信息共享。建立健全地下水污染突發事件應急預案和技術儲備體系。到2020年，全國地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，質量極差的地下水比例控制在15%左右。

(三)保護河湖濕地

劃定并嚴守生態保護紅線。以青藏高原、東北生態保育區、長江(經濟帶)生態涵養帶、京津冀生態協同圈、三江平原、黃土高原-川滇生態修復帶和沿海防護減災帶等地區的國際重要濕地、國家重要濕地、濕地自然保護區和國家濕地公園為重點，把對維護區域生態安全具有重要生態系統服務功能的區域優先劃定為生態保護紅線，實施最嚴格的生態保護。統籌江河湖庫岸線資源，嚴格水域岸線用途管制。

積極保護生態空間。強化入河湖排污口監管和整治，對非法擠占水域及岸線的建筑提出限期退出清單，加快構建水生態廊道。因地制宜采取退田還湖、退養還灘、退耕還濕、退捕還漁、河岸帶水生態保護與修復、植被恢復、生態補水、外來入侵物種和有害生物防控等措施，實施濕地綜合治理，緩減人類活動干擾，恢復濕地生態功能。

提升生態系統整體功能。以現有的天然湖泊、大型水庫、濕地等生態系統為依托，因地制宜擴大河湖淺灘濕地面積，減少污染物入河(湖)，保護水生生物資源和水生態環境，維護與修復重要區域的水生態功能。對開發活動侵占濕地面積的，嚴格按照“占補平衡”原則，確保濕地面積不減少，區域生態系統服務功能穩步提升。開展濕地保護執法活動，對破壞濕地的違法行為依法予以處理。加強濕地保護與管理能力建設，建立濕地保護制度。

(四)防治富營養化

以太湖、巢湖、淀山湖、龍感湖、西湖、陽澄湖、南漪湖、烏梁素海、沙湖、小興凱湖、洪澤湖、高郵湖、白馬湖、白洋淀、于橋水庫、艾比湖等16個輕度富營養湖庫，以及滇池、杞麓湖、星云湖、異龍湖、呼倫湖等5個中度富營養湖泊為重點，開展河湖灘涂底泥污染調查，大幅削減入湖(庫)河流污染負荷，實施入湖(庫)河流總氮排放控制，加強內源污染控制，增殖濾食性魚類，加大湖濱帶保護與修復力度，確保湖庫水質污染程度減輕，綜合營養狀態指數有所降低。

五、飲用水水源環境安全保障

(一)加快推進飲用水水源規范化

建設各省(區、市)應于2017年底前，基本完成鄉鎮及以上地表水和地下水集中式飲用水水源保護區劃定，開展定期監測和調查評估。依法清理集中式飲用水水源保護區內違法建筑及排污口。對于居住分散的農村地區，有條件的應盡快建立小型分散式污水處理設施，加強運維管理，確保污水達標排放。重點強化東北平原、長江中下游平原等糧食主產區湖庫型水源保護區內農業面源污染防治。在飲用水水源二級保護區，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農藥以及限制種植養殖等措施。對于單一水源城市，要加快備用水源建設，研究構建水源保護區特征污染物預警技術，完善應急處置技術庫，提高預警和應急處置能力。加強農村分散型飲用水水源保護，開展化工企業聚集區周邊地表水及地下水飲用水水源安全防控體系建設示范試點，劃定飲用水水源保護范圍并依法取締保護區內排污設施和活動，進一步深入實施農村飲水安全工程，開展水質監測評估，推進污染治理和水質保護。

編輯：趙凡