4.農村環(huán)境綜合整治

加快農村生活污水集中處理設施的建設，結合農村環(huán)境綜合整治突破行動，以精準扶貧片鄉(xiāng)、“插花型”貧困鄉(xiāng)和重點建制鎮(zhèn)為重點，按照農村污水處理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的原則，加快農村生活污水集中處理設施規(guī)劃建設(市環(huán)保局、市建設局牽頭，市發(fā)改委等參與)。

推動城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農村延伸，依托城市及重點建制鎮(zhèn)污水處理設施，加大重點建制鎮(zhèn)污水管網建設，將具備接入條件的城郊村、樓居式中心村生活污水全部納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)進行處理。2018年底前，城郊村、樓居式中心村污水全部實現(xiàn)集中收集處理、達標排放(市建設局牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局等參與)。

改善農村人居環(huán)境，開展農村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中處置和改水改廁等美麗鄉(xiāng)村建設工程(市委農辦牽頭，市建設局、環(huán)保局、水務局、農牧局等參與)。

逐步擴大農村環(huán)境連片綜合整治范圍，重點解決嚴重危害農村居民健康、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，積極推進國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建;完成國家、省上下達的農村環(huán)境綜合整治任務(市環(huán)保局牽頭，市建設局、水務局、農牧局參與)。

(五)水生態(tài)保護

1.合理配置水資源

加強水資源統(tǒng)一配置和分質利用。制定非常規(guī)水源統(tǒng)一配置規(guī)劃，因地制宜、有計劃地將再生水、雨水、微咸水和礦井排水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一進行配置。2018年全市萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別控制在296立方米/萬元、76立方米/萬元以內(市水務局牽頭，市發(fā)改委、工信委、建設局、農牧局等參與)。

嚴格控制水資源配置定額。制定實施高檔洗浴、洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等特殊行業(yè)用水定額;鼓勵有條件的縣市區(qū)制定嚴于省級標準的用水定額(市水務局牽頭，市建設局、工信委等參與)。新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平，節(jié)水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投運(市水務局、工信委、建設局等牽頭，市發(fā)改委參與)。

2.抓好工業(yè)節(jié)水

開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，督促各行業(yè)嚴格執(zhí)行行業(yè)取用水定額標準，對照國家鼓勵類用水技術、工藝、產品和設備目錄，引導支持工業(yè)企業(yè)提高廢水重復利用率，明確各行業(yè)廢水深度處理要求，減少新鮮用水量。加強用水企業(yè)水計量器具配備管理，開展用水定額對標、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建等工作(市工信委、水務局牽頭，市發(fā)改委、建設局、質監(jiān)局等參與)。

3.控制用水總量

嚴格控制用水總量。2018年，全市用水總量控制指標控制在24.30億立方米。建立重點用水戶和大型灌區(qū)的監(jiān)控信息名錄，明確水功能區(qū)納污能力、核定年度目標任務(市水務局負責)。

4.提高用水效率

按照國家年度投資計劃下達情況制定年度工業(yè)、農業(yè)等方面用水效率目標，明確年度農業(yè)節(jié)水改造目標、節(jié)水灌溉目標和農田灌溉水有效利用系數，通過停止灌溉或退減灌溉面積等措施，退減水量。2018年底前，通過停止灌溉退減13萬畝灌溉面積，退減水量0.62億立方米。農田灌溉水有效利用系數達到0.6以上(市水務局、農牧局牽頭，市發(fā)改委、工信委、建設局等參與)。

5.完善水資源保護考核評價體系

嚴格執(zhí)行“河長制”。按照河湖保護規(guī)劃和年度實施方案，治理好河流、湖庫、濕地等，嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂。按照地表水功能區(qū)劃水質目標要求對各河流河段進行分類管理，開展治理工作(市水務局牽頭，市發(fā)改委、工信委、建設局、國土資源局、農牧局、環(huán)保局等參與)。

核定水功能區(qū)納污能力。2018年底前，完成全市32個水功能區(qū)(河段)納污能力核定，對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河排污口(市水務局牽頭，市發(fā)改委、工信委、建設局、農牧局、環(huán)保局等參與)。

完善水資源管理及績效考核辦法。將萬元工業(yè)增加值用水量、萬元國內生產總值用水量和農田灌溉水有效利用系數作為最嚴格水資源管理制度考核、用水效率評估體系的約束性指標，按年度對各地進行績效考核，年內完成相關工作(市水務局牽頭，市發(fā)改委、工信委、建設局、農牧局等參與)。

開展水資源管理制度考核。每年開展最嚴格水資源管理制度考核，對水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”相關控制指標完成情況及制度措施進行檢查、考核和評價(市水務局牽頭，市發(fā)改委、工信委、建設局、農牧局、環(huán)保局等參與)。

6.嚴控地下水超采

完成已建機井排查登記，建立信息名錄數據庫。按照未經批準的和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井年度關閉方案，完成年度關停任務，確保2020年底前全部關停(市建設局負責，市水務局配合)。嚴格落實地下水禁采區(qū)、限采區(qū)劃定的年限和地下水超采區(qū)壓采實施計劃，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡，年內完成壓采計劃任務(市水務局負責)。

嚴格控制地下水開采。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發(fā)應嚴格實行取水許可和采礦許可(市國土資源局、市水務局牽頭，市發(fā)改委等參與)。

建立地下水水位、取水總量雙控指標體系。在保持合理生態(tài)水位前提下，將地下水可開采量分解到縣級行政區(qū)和主要水文地質單元，逐步建立全市開發(fā)利用地下水水位、取水總量雙控制約束指標體系，2018年底完成相關工作(市水務局牽頭，市國土資源局等參與)。

7.科學確定生態(tài)流量

水利水電設施管理單位要充分考慮下游生態(tài)用水需求，科學確定生態(tài)流量。水電梯級開發(fā)程度較高的河流，要優(yōu)先在重點保護、珍稀瀕危和特有水生生物棲息地所在河段建立水電站群生態(tài)調度監(jiān)控系統(tǒng)。將水功能區(qū)(河段)生態(tài)流量(水位)作為流域水量調度的重要參考，加強流量監(jiān)管，保證生態(tài)下泄流量。因生態(tài)流量不足造成考核斷面水質無法穩(wěn)定達標的河流河段，應通過水量調度等措施確保考核斷面水質穩(wěn)定達標。制定江河湖庫水量調度管理及生態(tài)流量保障措施。根據調查評估報告，制定江河湖庫水量調度管理及生態(tài)流量保障方案，明確江河湖庫水量調度管理及生態(tài)流量試點地區(qū)和河流等方面的年度任務安排(市水務局負責，省疏管局、討管局、市黨管局、市環(huán)保局等參與)。

編輯：汪茵