2020 年 3 月 1 日，江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《江蘇省城市自來水廠關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB 32/T 3701—2019）正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)針對江蘇省集中式飲用水源地原水水質(zhì)特點，提出了“不合格的水不出廠、不達(dá)標(biāo)的水不進(jìn)管網(wǎng)”的要求；此基礎(chǔ)上，要求從供“合格水”向供“優(yōu)質(zhì)水”的轉(zhuǎn)變，并明確了“正常時供優(yōu)質(zhì)水、應(yīng)急時供合格水”的具體目標(biāo)，是我國第一部省級層面上對城市公共供水企業(yè)水廠內(nèi)部質(zhì)量控制進(jìn)行統(tǒng)一要求的地方標(biāo)準(zhǔn)。本文邀請江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心林國峰主任對標(biāo)準(zhǔn)開展解讀，助力江蘇省內(nèi)貫標(biāo)和實施的同時，為行業(yè)同行提供參考。

若本文對您有幫助，請分享至朋友圈，或在未來您的論文或?qū)Ｖ幸帽疚淖鳛閰⒖嘉墨I(xiàn)。

林國峰. 《江蘇省城市自來水廠關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)》解讀[J]. 凈水技術(shù), 2020, 39(4).

LIN G F. Interpretation of the control standards of the key water quality parameters for urban water treatment plant in Jiangsu province[J]. Water Purification Technology, 2020, 39(4).

林國峰：江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心主任，正高級工程師，長期從事城市供水管理工作。曾先后獲住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“中聯(lián)重科杯”華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎二等獎、教育部高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎（科學(xué)技術(shù)）二等獎、江蘇省科學(xué)技術(shù)二等獎各一項。

根據(jù)《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》和《省政府辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)城市供水安全保障工作的通知》（蘇政辦發(fā)[2014]55 號）的要求，結(jié)合江蘇省內(nèi)城市自來水廠關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)內(nèi)控實際情況，經(jīng)廣泛調(diào)查研究、情報分析、征求意見并認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，《江蘇省城市自來水廠關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB 32/T 3701—2019）（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）于 2020 年 3 月 1 日起正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容解釋，本文針對該標(biāo)準(zhǔn)編制的出發(fā)點、過程和目標(biāo)進(jìn)行深入解讀，以推動該標(biāo)準(zhǔn)的順利貫標(biāo)和實施。

1 江蘇省供水行業(yè)背景情況

經(jīng)過多年的努力，截至 2018 年，江蘇省已基本實現(xiàn)了全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，進(jìn)入了農(nóng)村供水和城市供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”時代，城鄉(xiāng)供水總服務(wù)人口約 7 740 萬人，全省總供水能力達(dá) 2 950 萬 m3 /d。江蘇省集中式飲用水水源主要分布于長江、湖庫（包括太湖和其他湖庫）及內(nèi)河（包括淮河和沂泗水系），取水量分別占全省總?cè)∷康?53.2%、31%和 14.7%。截至 2018 年底，江蘇省共有 154 座自來水廠，99 座已實現(xiàn)深度處理，處理規(guī)模約 1 897 萬 m3 /d，占全省供水總規(guī)模的 64.3%。深度處理工藝水廠中，應(yīng)用臭氧-生物活性炭工藝的水廠共 97 座，占深度處理水廠總數(shù)的 98%，其余 2 座應(yīng)用膜處理或磁性樹脂工藝。此外，江蘇省另有 11 座水廠在建，在建規(guī)模為 136 萬 m3 /d。 

2 《標(biāo)準(zhǔn)》編制的目標(biāo)和特點

基于全面構(gòu)建和實施“水源達(dá)標(biāo)、備用水源、深度處理、嚴(yán)密檢測、預(yù)警應(yīng)急”的供水安全保障體系目標(biāo)，《標(biāo)準(zhǔn)》的編制和貫徹實施，期望推動全省縣級以上城市自來水廠嚴(yán)格規(guī)范全工藝過程的水質(zhì)質(zhì)量管理，保障供水安全，并主要體現(xiàn)了對以下方面的引導(dǎo)。 

2.1 引導(dǎo)供合格水向供優(yōu)質(zhì)水發(fā)展

針對江蘇省集中式飲用水源地原水水質(zhì)特點，江蘇省提出了“不合格的水不出廠、不達(dá)標(biāo)的水不進(jìn)管網(wǎng)”的要求；此基礎(chǔ)上，要求從供“合格水”向供“優(yōu)質(zhì)水”的轉(zhuǎn)變，并明確了“正常時供優(yōu)質(zhì)水、應(yīng)急時供合格水”的具體目標(biāo)。《標(biāo)準(zhǔn)》以用戶受水點滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006，以下簡稱國標(biāo)）要求為基礎(chǔ)，考慮管網(wǎng)輸配和二次供水環(huán)節(jié)中的水質(zhì)衰減和風(fēng)險，篩選水廠出廠水的關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)和制訂嚴(yán)格的水質(zhì)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合“優(yōu)質(zhì)”目標(biāo)，進(jìn)一步制訂了用戶受水點優(yōu)質(zhì)生活飲用水的建議指標(biāo)與限值。 

為了使《標(biāo)準(zhǔn)》在貫徹執(zhí)行過程中更有針對性和實操性，《標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)水廠水源的不同分為長江、湖庫和內(nèi)河三類，同時將水廠工藝分為常規(guī)處理、常規(guī)處理與臭氧-生物活性炭深度處理工藝組合兩類，通過正交共對 6 種情況分別進(jìn)行限值制訂，幫助水廠準(zhǔn)確確定目標(biāo)，落實執(zhí)行。

2.2 引導(dǎo)結(jié)果導(dǎo)向向過程控制發(fā)展

水廠的出廠水水質(zhì)主要取決于原水水質(zhì)、工藝處理能力和水廠的運行管理水平。根據(jù)水源為工藝減負(fù)、前序工藝為后續(xù)工藝減負(fù)的指導(dǎo)思想，《標(biāo)準(zhǔn)》對部分過程水的控制要求提出了建議，如考慮為深度處理工藝減負(fù)，要求上向流（砂濾在深度處理之后）炭池前的沉淀池出水濁度小于 1 NTU，下向流（砂濾在深度處理之前）炭池前的沉淀池出水濁度小于 3 NTU 等；又如考慮到生物活性炭池的進(jìn)水余臭氧和余氯量過高會影響活性炭的吸附作用和微生物的降解作用，《標(biāo)準(zhǔn)》分別對炭池進(jìn)水余臭氧和余氯量設(shè)定了 0.1 mg/L 和 0.05 mg/L 的限值。

2.3 引導(dǎo)工藝過程控制向風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對發(fā)展

鑒于江蘇省集中式飲用水源易受突發(fā)污染影響的客觀情況，《標(biāo)準(zhǔn)》明確供水企業(yè)應(yīng)定期開展水源地污染風(fēng)險評估和排查，結(jié)合不同水源、不同工藝的不同情況，篩選可能存在的特征污染因子，并相應(yīng)增加檢測項目和檢測頻次。以此加強(qiáng)供水企業(yè)應(yīng)對水源突發(fā)污染風(fēng)險的能力，降低水廠工藝在突發(fā)污染狀況下的水質(zhì)風(fēng)險。為更好地指導(dǎo)水廠落實，《標(biāo)準(zhǔn)》對不同水源的水廠提出了宜重點關(guān)注的原水特征污染因子的建議，如表 1 所示。

表 1 不同水源水廠宜重點關(guān)注的原水特征污染因子 

3 關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)深度解讀 

由于對國標(biāo)涵蓋的全部指標(biāo)制訂出廠水水質(zhì)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)并不現(xiàn)實，《標(biāo)準(zhǔn)》選擇了能夠代表出廠水水質(zhì)、與自來水廠工藝運行密切相關(guān)、自來水廠實際檢測頻次較高的水質(zhì)指標(biāo)作為關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行控制，共篩選了 4 個大類的 24 項關(guān)鍵水質(zhì)指標(biāo)。如上文所述，為了使《標(biāo)準(zhǔn)》更具針對性和實操性，各指標(biāo)均根據(jù)不同水源、不同工藝的特點制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值，并根據(jù)從供“合格水”向供“優(yōu)質(zhì)水”轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)方針，進(jìn)一步制訂了優(yōu)質(zhì)供水的目標(biāo)。

編輯：徐冰冰