嚴格核與輻射安全監(jiān)管。依法開展核電站建設(shè)相關(guān)階段安全審評、環(huán)境影響評價和監(jiān)督工作。新頒發(fā)4臺核電機組建造許可證、10臺核電機組場址選擇審查意見書。組織開展“十四五”核安全規(guī)劃中期評估，督促落實核與輻射安全隱患排查三年行動問題整治。加快推進老舊核設(shè)施退役和歷史遺留放射性廢物治理，推動放射性廢物安全處置。會同有關(guān)部門出臺文件對網(wǎng)絡(luò)銷售放射性物品進行嚴格管控，消除安全風(fēng)險。全國運行核電機組、在役民用研究堆、民用核燃料循環(huán)設(shè)施安全運行，在建核電機組和民用研究堆建造質(zhì)量總體受控，未發(fā)生國際核與輻射事件分級表(INES)2級及以上的事件或事故。圓滿完成《核安全公約》締約方聯(lián)合審議會議履約任務(wù)。積極推進核安全重點問題經(jīng)驗反饋和核安全形勢研判，提高核安全監(jiān)管的針對性和有效性。加強核安全設(shè)備駐廠監(jiān)督和核安全特種工藝人員能力考核。

(五)堅持改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系

推動落實重大改革舉措。認真貫徹落實黨中央關(guān)于機構(gòu)改革的重大決策部署，完成組織擬訂科技促進生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)劃和政策職責(zé)劃入，以及相關(guān)編制職數(shù)劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸工作。落實機關(guān)編制精減任務(wù)，完成涉改司局“三定”規(guī)定細化方案備案。配合中央編辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部權(quán)責(zé)清單》。推動流域海域局資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作取得重大進展，為流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管事業(yè)長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。組織完成54個地區(qū)排污許可改革試點工作，發(fā)布22個典型經(jīng)驗案例。全國累計完成36.41萬張排污許可證質(zhì)量審核、25.3萬份執(zhí)行報告內(nèi)容規(guī)范性審核，累計將375.72萬家固定污染源納入排污許可管理。

完善法律法規(guī)標準體系。推動出臺青藏高原生態(tài)保護法、碳排放權(quán)交易管理暫行條例，修訂發(fā)布海洋環(huán)境保護法、消耗臭氧層物質(zhì)管理條例。制修訂3件部門規(guī)章，發(fā)布生態(tài)環(huán)境標準100項。指導(dǎo)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償案例實踐，全國辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.47萬件，涉及賠償金額64.8億元。推進環(huán)境信息依法披露制度改革，2022年第一披露周期8.3萬余家企事業(yè)單位依法披露環(huán)境信息。

不斷提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。以“零容忍”態(tài)度依法嚴厲懲處惡意環(huán)境違法行為，繼續(xù)聯(lián)合最高檢、公安部開展“兩打”(打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪)專項行動，查處違法案件2906起，罰款4.71億元，移送公安涉嫌犯罪案件1624起。全年各地辦理行政處罰案件7.96萬件，罰沒款數(shù)額總計62.7億元。推動山東錦華、江西展航等環(huán)評造假案依法宣判，環(huán)評造假入刑司法實踐實現(xiàn)重大突破。組織8482人次分12輪完成長江、黃河、渤海入河入海排污口現(xiàn)場排查工作，共排查出排污口近10.9萬個，發(fā)現(xiàn)并推動解決排污口相關(guān)環(huán)境問題2萬余個。堅持“線上”和“線下”相結(jié)合，組織近2.8萬人次對重點區(qū)域開展16輪現(xiàn)場和14輪遠程空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶，檢查重點行業(yè)企業(yè)5.7萬家，發(fā)現(xiàn)并推動解決各類涉氣環(huán)境問題8.7萬余個。連續(xù)8年組織開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵活動。全國按標準配備環(huán)保執(zhí)法裝備49.9萬臺(套)，較2022年提高近四倍，移動執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)上傳率超過99%。

加強生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新。召開生態(tài)環(huán)境科技工作會議，謀劃推進生態(tài)環(huán)境科技體制改革，提出重塑重構(gòu)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技管理體系、價值體系、工作人員組織體系、創(chuàng)新平臺體系、成果和人才評價考核體系等舉措。出臺生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計管理辦法，修訂排放源統(tǒng)計調(diào)查制度，提升生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計質(zhì)量。大力推進生態(tài)環(huán)境信息化平臺建設(shè)，扎實做好空氣質(zhì)量保障和監(jiān)督幫扶、水環(huán)境、污染地塊、項目環(huán)評、排污許可、碳市場等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)空間展示和業(yè)務(wù)化應(yīng)用場景開發(fā)，推進信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源共享共用。

全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測水平。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報能力建設(shè)，健全沙塵天氣監(jiān)測預(yù)報工作機制。深入推進地方監(jiān)測站點與國家“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”，2.5萬個地方監(jiān)測站點數(shù)據(jù)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享。與國家航天局簽署深化衛(wèi)星遙感應(yīng)用戰(zhàn)略合作協(xié)議，高光譜觀測衛(wèi)星正式交付使用。聯(lián)合中國科學(xué)院印發(fā)《全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測工作方案(2023—2025年)》，建設(shè)第一批55個國家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站。完成36個重點城市聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。加快構(gòu)建涵蓋175個監(jiān)測區(qū)的全國農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測“一張網(wǎng)”。加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，依法依規(guī)懲處嚴重人為干擾國控站點行為。

強化資金保障。配合財政部安排2023年度中央生態(tài)環(huán)境資金671億元，較2022年增加50億。持續(xù)開展中央生態(tài)環(huán)境資金項目監(jiān)督，推動提高資金使用績效。落實7個山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目財政資金140億元。謀劃推動國家水生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測業(yè)務(wù)與實驗平臺項目、南海生態(tài)環(huán)境保護和應(yīng)急能力建設(shè)項目獲批立項，總投資達9.4億元。印發(fā)實施《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)項目實施導(dǎo)則(試行)》，截至2023年底，累計向金融機構(gòu)推送229個EOD項目，總投資9718億元，融資需求6828億元，已獲授信2012億元。

積極推進生態(tài)環(huán)境保護全民行動。出席國新辦“權(quán)威部門話開局”、《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書發(fā)布等新聞發(fā)布會，組織召開10場生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會和3場媒體通氣會。成功舉辦六五環(huán)境日國家主場活動、全國低碳日主場活動，支持舉辦首個全國生態(tài)日主場活動。修訂發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》，編制印發(fā)《關(guān)于促進新時代生態(tài)文學(xué)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》。持續(xù)推進環(huán)保設(shè)施向公眾開放工作。深化生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作機制改革，用心用情做好環(huán)境信訪工作。

深度參與全球環(huán)境和氣候治理。積極穩(wěn)妥開展雙多邊環(huán)境與氣候交流，成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇綠色發(fā)展高級別論壇、“一帶一路”綠色發(fā)展圓桌會暨“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟會員大會、國合會2023年年會、第四次中歐環(huán)境與氣候高層對話、第九次中歐環(huán)境政策部長對話會等活動。深度參與全球氣候談判，推動發(fā)布《中美關(guān)于加強合作應(yīng)對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》《中國—巴西應(yīng)對氣候變化聯(lián)合聲明》，推動聯(lián)合國氣候變化迪拜大會(COP28)取得積極成果。正式向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交氣候變化第四次國家信息通報和第三次兩年更新報告。開發(fā)實施25個氣候變化南南合作項目，宣布實施“非洲光帶”項目。繼續(xù)發(fā)揮《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)主席國作用，提出“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”實施倡議，著力推動COP15成果落實落地。持續(xù)推動國際環(huán)境公約履約與國際談判。

編輯：趙凡