(六)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍

扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。部黨組制定印發(fā)主題教育實(shí)施方案，舉辦3期讀書(shū)班、安排8次理論中心組學(xué)習(xí)，基層黨組織通過(guò)多種形式開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入地方圍繞10個(gè)課題開(kāi)展調(diào)研，部機(jī)關(guān)各部門(mén)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞280個(gè)課題開(kāi)展調(diào)研，在推動(dòng)解決群眾關(guān)心的問(wèn)題等方面出實(shí)招、求實(shí)效。將問(wèn)題整改貫穿主題教育始終，梳理形成主題教育問(wèn)題清單和專(zhuān)項(xiàng)整治方案。建章立制鞏固深化主題教育成果，認(rèn)真開(kāi)展主題教育“回頭看”，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)效。

持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)中央巡視整改工作任務(wù)，持續(xù)跟蹤做好中央巡視反饋問(wèn)題的督促指導(dǎo)。組織實(shí)施二十屆中央任期內(nèi)部黨組第一輪巡視。制定持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方案，明確作風(fēng)建設(shè)工作重點(diǎn)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題典型案例。對(duì)12個(gè)部屬單位開(kāi)展糾治“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。持續(xù)精文減會(huì)，2023年我部印發(fā)重點(diǎn)控制指標(biāo)類(lèi)文件125件、召開(kāi)指標(biāo)類(lèi)會(huì)議15次，同比分別減少3.8%、21%。穩(wěn)步推進(jìn)部系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育、培養(yǎng)、監(jiān)督。

經(jīng)過(guò)頑強(qiáng)努力，在全力支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的同時(shí)，我們頂住疫后經(jīng)濟(jì)回升帶來(lái)的污染物排放大幅增長(zhǎng)以及氣象條件極為不利等多重壓力，戰(zhàn)勝了諸多困難與挑戰(zhàn)，取得生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善的好成績(jī)。

大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2023年全國(guó)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為30微克/立方米，好于“十四五”規(guī)劃設(shè)定的年度目標(biāo)(32.9微克/立方米)近3微克/立方米，較2019年下降16.7%。其中，北京市PM2.5平均濃度為32微克/立方米，完成年度目標(biāo)。全國(guó)優(yōu)良天數(shù)比率扣除沙塵異常超標(biāo)天后為86.8%，好于年度目標(biāo)(86.2%)0.6個(gè)百分點(diǎn)，較2019年上升3.5個(gè)百分點(diǎn)。

水環(huán)境質(zhì)量方面，2023年全國(guó)地表水水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類(lèi))斷面比例為89.4%，同比上升1.5個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為0.7%，同比持平。長(zhǎng)江、黃河干流全線水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)。全國(guó)地下水Ⅰ—Ⅳ類(lèi)水質(zhì)點(diǎn)位比例為77.8%，同比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)近岸海域海水水質(zhì)總體保持改善趨勢(shì)，優(yōu)良(一、二類(lèi))海水水質(zhì)面積比例為85.0%，同比上升3.1個(gè)百分點(diǎn);劣四類(lèi)為7.9%，同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)。

土壤環(huán)境質(zhì)量方面，2023年全國(guó)受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，全國(guó)農(nóng)村生活污水治理(管控)率達(dá)到40%以上。

其他生態(tài)環(huán)境目標(biāo)方面，2023年全國(guó)生態(tài)質(zhì)量狀況總體良好，核與輻射安全穩(wěn)定可控，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，城市聲環(huán)境質(zhì)量總體向好，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引，也離不開(kāi)各地區(qū)各部門(mén)的大力支持和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工不懈奮斗，離不開(kāi)駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督、支持和指導(dǎo)。在此，我代表生態(tài)環(huán)境部向大家表示崇高敬意和衷心感謝!

同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。一是生態(tài)環(huán)保結(jié)構(gòu)性壓力依然較大。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高耗能、高碳排放特征依然突出，煤炭消費(fèi)仍處高位，貨運(yùn)仍以公路燃油貨車(chē)為主，今年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持復(fù)蘇回升，由此帶來(lái)污染物減排壓力不小。二是生態(tài)環(huán)境改善基礎(chǔ)還不牢固。生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來(lái)。大氣仍未擺脫“氣象影響型”。隨著我國(guó)氣象條件進(jìn)入新一輪厄爾尼諾周期，在氣溫總體偏高的背景下，階段性冷暖交替劇烈，“過(guò)山車(chē)”型的氣象條件頻繁，將給大氣環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)較大沖擊。“三水統(tǒng)籌”尚處于起步階段，部分地區(qū)土壤污染持續(xù)累積。三是生態(tài)環(huán)境安全壓力持續(xù)加大。生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量總體水平仍不高，重要生態(tài)空間被擠占的現(xiàn)象仍然存在。長(zhǎng)時(shí)間重污染天氣過(guò)程時(shí)有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境事件仍呈多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)。全國(guó)尾礦庫(kù)近萬(wàn)座，固體廢物歷史堆存總量高達(dá)數(shù)百億噸。核安全監(jiān)管能力與日益增長(zhǎng)的核電規(guī)模不適應(yīng)。四是生態(tài)環(huán)境治理體系還須健全。生態(tài)環(huán)境科技支撐存在短板，環(huán)境管理市場(chǎng)化手段運(yùn)用不足，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、運(yùn)行總體水平不高。有的地方存在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管流于表面、不到位的情況，有的企業(yè)法律意識(shí)淡薄，不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等問(wèn)題突出。五是全球環(huán)境治理形勢(shì)更趨復(fù)雜。當(dāng)前全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題政治化趨勢(shì)增強(qiáng)，部分西方國(guó)家打氣候牌，出臺(tái)碳關(guān)稅等政策，持續(xù)壓我承擔(dān)更大的減排責(zé)任，應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際博弈任務(wù)艱巨。面對(duì)這些突出問(wèn)題，我們必須采取堅(jiān)決有力措施推動(dòng)解決，以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)不斷實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

二、堅(jiān)決扛起美麗中國(guó)建設(shè)的政治責(zé)任，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

黨的二十大報(bào)告明確提出，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治。人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，要以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)代新征程全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作出系統(tǒng)部署。

建設(shè)美麗中國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)和系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要錨定2035年美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，分階段、有計(jì)劃推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期，作為美麗中國(guó)建設(shè)的排頭兵和主力軍，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央新部署新要求，統(tǒng)籌把握當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局，聚焦“十四五”時(shí)期和到2027年目標(biāo)任務(wù)，拓展和鞏固污染防治攻堅(jiān)成果，持續(xù)穩(wěn)定改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

在指導(dǎo)思想上，要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：趙凡